申請人：李*

被申請人：***市場監(jiān)督管理局

申請人李*因被申請人未在法定期限內(nèi)對投訴舉報事項是否受理情況進行告知，于2023年*月*日向本機關(guān)提出行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：

1.確認(rèn)被申請人未在法定時間內(nèi)告知申請人是否受理投訴違法；

2.責(zé)令被申請人對申請人的投訴事項進行處理。

申請人稱：申請人于2023年*月*日通過寄掛號信的方式向被申請人提出投訴舉報案外人**商貿(mào)有限公司，涉嫌違反《食品安全法》，要求處理投訴和查處商家違法行為。使用的是郵政掛號信，被申請人于11月*日簽收。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條：國家市場監(jiān)督管理總局主管全國投訴舉報處理工作，指導(dǎo)地方市場監(jiān)督管理部門投訴舉報處理工作。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。第十四條：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。被申請人應(yīng)于最晚在11月*日作出受理或不受理決定并告知申請人，申請人在此期間并未收到被申請人以任何方式的告知。

綜上所述，被申請人未履行法定職責(zé)依法處理申請人的投訴，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法，請依法支持申請人的全部復(fù)議請求。

被申請人稱：一是2023年11月*日被申請人執(zhí)法人員接到申請人投訴舉報稱**商貿(mào)有限公司涉嫌銷售添加以冬蟲夏草為原料的冬蟲夏草酒，屬于三無產(chǎn)品的投訴后進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)投訴人投訴的“三無”冬蟲夏草酒。二是**商貿(mào)有限公司證照齊全，經(jīng)營主體合法。三是申請人投訴舉報的添加以冬蟲夏草為原料的冬蟲夏草酒，屬于三無產(chǎn)品。現(xiàn)場據(jù)當(dāng)事人交代給申請人銷售的兩瓶“三無”冬蟲夏草酒是一個陌生人到店里推銷的，商家本想自己喝，申請人要購買，就賣了，沒留聯(lián)系方式，沒有購貨票據(jù)。四是**商貿(mào)有限公司銷售“三無”冬蟲夏草酒的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員現(xiàn)場下達責(zé)令改正通知書〔城中市監(jiān)責(zé)改（2023）*號〕。鑒于當(dāng)事人主動承認(rèn)錯誤，違法行為輕微并及時改正，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，可以不予行政處罰。根據(jù)“首違不罰原則，柔性執(zhí)法原則”的規(guī)定，故作出不予行政處罰的決定。

經(jīng)審理查明：申請人于2023年11月*日通過郵政掛號信向被申請人提出內(nèi)容為**商貿(mào)有限公司售賣的酒添加冬春夏草，且是三無產(chǎn)品，涉嫌違反《食品安全法》，要求處理投訴和查處商家違法行為的投訴舉報書。被申請人于11月*日簽收。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。被申請人截至2023年11月*日前未作出受理或不予受理決定并告知申請人。

上述事實有下列證據(jù)證明：

1.申請人提供的郵件封面和郵件簽收信息截圖；

2.申請人提供的光盤；

3.申請人提供的冬蟲夏草酒產(chǎn)品圖、付款截圖、與康錦青藏特產(chǎn)聊天對話截圖；

4.申請人提供的投訴舉報書；

5.申請人提供的國內(nèi)掛號信函收據(jù)；

本機關(guān)認(rèn)為：被申請人未在法定期限內(nèi)對申請人的投訴舉報進行回復(fù)，違反《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第二款第（三）項之規(guī)定，決定如下：

確認(rèn)被申請人西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局行政行為違法。

如對本決定不服，可自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向西寧鐵路運輸法院提起行政訴訟。

2024年1月*日