今年以來,城中區(qū)總寨鎮(zhèn)按照“關(guān)于進一步推動村和社區(qū)黨組織在發(fā)現(xiàn)問題中扛牢責(zé)任發(fā)揮作用的十條措施”試點工作要求,緊緊圍繞“試點先行、示范推動”的核心要義,多措并舉積極落實主體責(zé)任,構(gòu)建形成各項機制,強化治理思維、提升治理效能,把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向,將基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)向縱深推進。
高位推動、提升治理之能,打好多元共治“總體戰(zhàn)”。
城中區(qū)總寨鎮(zhèn)黨委切實發(fā)揮牽頭抓總作用,第一時間以黨委會的形式學(xué)習(xí)研究試點工作任務(wù)分解方案,探討工作專班成立等相關(guān)工作部署事項,確保試點工作最新要求及辦理細則落實到位,形成齊抓共管工作合力。建立“黨委書記親自抓、包片領(lǐng)導(dǎo)配合抓、黨組織書記具體抓”的工作機制,由鎮(zhèn)黨委書記組織以召開專題推進會議等形式探索試點工作具體實施舉措,通過實地走訪、座談討論等方式了解試點村工作進展,包片領(lǐng)導(dǎo)下沉村黨支部協(xié)調(diào)工作的具體開展,幫助解決試點村難題,提升村黨支部主動發(fā)現(xiàn)、及時上報問題的意識和能力,切實發(fā)揮“先鋒堡壘”作用,村黨支部書記組織落實每日開展一次任務(wù)分解“碰頭會”和每日進行一次全面巡查治理,同時,探索由黨委書記牽頭、各領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書記等共同參加的“每周重點問題研判會”議事機制,深化“晨碰頭、日巡查、周研判”的“三個一”工作模式。加強以鎮(zhèn)黨委為引領(lǐng)的多部門協(xié)同攻堅,聯(lián)合執(zhí)法處置等工作質(zhì)效,以村黨支部、商戶兩方共治為抓手,推動服務(wù)聯(lián)動、問題聯(lián)解,以建立村民代表、群眾、志愿者、新就業(yè)群體等多方共同參與為基礎(chǔ),不斷充實治理力量,擴大共建隊伍,打造“1+2+N”的常態(tài)化治理工作法,逐步形成管理機制一張網(wǎng)、治理資源一股繩、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一盤棋的基層治理體系。
凝聚隊伍、聚合治理之力,打造主動服務(wù)“自治圈”。
通過深化網(wǎng)格力量整合,提升試點村網(wǎng)格隊伍建設(shè),推行“黨建+網(wǎng)格”服務(wù)模式,組織建立“村黨支部—網(wǎng)格員—黨員中心戶”的三級管理體系,依據(jù)試點轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、地理環(huán)境等情況劃分為3個小網(wǎng)格,制定“網(wǎng)格工作架構(gòu)圖”。從設(shè)崗、定崗、履崗和管崗四個方面著手,推動農(nóng)村黨員由“無職分散”狀態(tài)向“有崗有為”轉(zhuǎn)變,通過承擔(dān)政策方針宣講員、社情民意采集員、環(huán)境治理管理員、矛盾糾紛調(diào)解員、志愿服務(wù)群眾員“五大員”職責(zé)任務(wù),積極推進“兩進一巡、三問四看”(即進庭院、進田地、巡村巷,問基本情況、問服務(wù)需求、問意見建議,看環(huán)境衛(wèi)生、看安全隱患、看重點人群、看群眾訴求)的網(wǎng)格工作機制,切實提升了基層治理服務(wù)的精準度和管理效能。結(jié)合黨員積分制管理,激發(fā)黨員干部先鋒模范作用。采取定期匯報、定期評議、定期獎懲等制度對黨員實行動態(tài)管理,對履職能力較差的,由村“兩委”干部和優(yōu)秀黨員進行幫帶學(xué)習(xí),同時,不定期組織包村干部、專職網(wǎng)格員通過案例分享、經(jīng)驗交流等形式提升各類主體弱化矛盾、解決問題的日常服務(wù)能力,推動調(diào)解工作更接地氣、更察民情、更聚民智。
分類施策、彰顯治理之效,做到標本兼治“一站式”。
全面強化問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,針對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行專題研討,以研究高頻共性訴求和難點痛點堵點問題為牽引,形成一套治理舉措。圍繞疑難復(fù)雜訴求“分類提級”辦理,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭強化溝通聯(lián)動,通過頂格調(diào)度、集中會商、現(xiàn)場交辦等方式將問題在調(diào)度中分解落實,總南村已通過12345市級平臺村(社區(qū))專線反映10項問題與各職能局部門聯(lián)合處置。圍繞季節(jié)規(guī)律性訴求“提前預(yù)警”辦理,采取“未雨綢繆”“周期防治”等措施,提前謀劃,面對近期大風(fēng)異常天氣較多、氣溫回升、雨水增多引發(fā)的高空墜落、淤泥堆積、排水不暢等問題,進行了風(fēng)險預(yù)判,主動施治。圍繞跨周期訴求“限期掛賬”辦理,實行鎮(zhèn)—村級內(nèi)部小掛賬機制,建立問題臺賬,列入限期掛賬管理,對涉及租金發(fā)放、養(yǎng)老待遇認證、消防安全整治等工作實行統(tǒng)籌梳理、逐步落實,確保掛賬期限內(nèi)完成辦理。圍繞典型重復(fù)訴求“持續(xù)問效”辦理,掘訴求背后蘊含的社情民意,持續(xù)關(guān)懷掌握訴求辦理成效,全力遏制問題反彈,特別是圍繞占道經(jīng)營、堆物堆料、垃圾死角、環(huán)境秩序等貼近民生的基本生活保障和安全問題,堅持“一事一回訪,一報一分析”的長效鞏固機制。切實推動治理工作從“被動處理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變,通過正反面典型案例解剖式分析,實現(xiàn)從“有一辦一”到“舉一反三”“打包解決”,真正做到了用實踐經(jīng)驗精準有效解決問題,用分析研判全力以赴補短板、強基礎(chǔ)。