各市場監(jiān)督管理所、相關科室：

現(xiàn)將《城中區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年1月29日

城中區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動實施方案

涉疫藥品和醫(yī)療用品是構筑人民群眾生命健康安全保障的基礎，開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動是市場監(jiān)管部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實人民至上、生命至上的具體實踐，是強化監(jiān)管執(zhí)法、樹立良好部門形象的有力舉措，對服務疫情防控大局、保障基本民生、維護市場秩序穩(wěn)定等具有十分重要的意義。為認真貫徹落實省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和省、市級市場監(jiān)管部門決策部署，有效發(fā)揮市場監(jiān)管服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，切實維護我區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品市場秩序，決定即日起在轄區(qū)集中開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動，特制定本實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于優(yōu)化疫情防控政策、確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定的重大決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持“監(jiān)管為民”核心理念，通過深入開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇、虛假宣傳、虛假違法廣告、假冒偽劣等違法行為，以穩(wěn)價格解民之所急、保質量解民之所難、勇?lián)斀饷裰?、勤作為解民之所盼，實現(xiàn)人民群眾購藥價格有保障、用藥質量有保障、合法權益有保障，推動涉疫醫(yī)療物資市場秩序平穩(wěn)向好。

二、組織領導

為確保涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動取得實效，決定成立城中區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動領導小組。

組 長：尖木措 城中區(qū)市場監(jiān)管局局長

副組長：趙 軍 城中區(qū)市場監(jiān)管局副局長

宋曉萍 城中區(qū)市場監(jiān)管局副局長

成 員：倪正全 市場監(jiān)管室室長

馬 玥 辦公室主任

李碧璐 法制監(jiān)督室室長

盧蘊瑜 稽查室負責人

李 雪 藥械監(jiān)管室室長

羅青鐵 莫家街市場監(jiān)管所副所長

馬金榮 商城市場監(jiān)管所所長

伊國雄 水井巷市場監(jiān)管所所長

權 凱 西門口市場監(jiān)管所所長

趙延虎 南川西路市場監(jiān)管所所長

朱艷萍 南山路市場監(jiān)管所所長

熊海南 南川東路市場監(jiān)管所所長

馮廣群 總寨市場監(jiān)管所所長

領導小組辦公室設在稽查室，承擔領導小組日常工作。

三、工作任務

（一）加強市場價格監(jiān)管。密切關注涉疫物資市場價格動態(tài)，全面加強價格監(jiān)督檢查，堅決打擊哄抬價格等違法行為，依法查處經(jīng)營者成本未明顯增加但大幅度提高價格，成本雖有增加但價格上漲幅度明顯高于成本增長幅度或者強制搭售商品等違法行為，遏制漲價炒作勢頭。依法查處違反明碼標價規(guī)定、哄抬價格、囤積居奇、捏造散布漲價信息、價格欺詐、價格串通等違法違規(guī)行為。（責任單位：稽查室、各市場監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（二）加強反不正當競爭和廣告監(jiān)管。緊盯涉疫藥品和醫(yī)療用品等重要商品，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為；嚴格做好涉疫藥品和醫(yī)療用品廣告審查工作。強化廣告監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊在廣告中宣稱涉疫藥品、醫(yī)療用品緊缺，宣稱具有預防、治療新冠病毒感染功能，制造焦慮，引發(fā)社會恐慌，妨礙公共秩序的行為。（責任單位：市場監(jiān)管室、稽查室、各市場監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（三）加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管。督促平臺企業(yè)嚴格落實主體責任，強化對平臺內(nèi)經(jīng)營者資質、涉疫藥品和醫(yī)療用品信息發(fā)布的審核，優(yōu)化平臺內(nèi)部經(jīng)營管理，強化涉疫藥品和醫(yī)療用品履約配送，妥善處理網(wǎng)絡消費糾紛；依法嚴厲打擊線上無證無照經(jīng)營、銷售假冒侵權商品、侵害消費者合法權益等違法違規(guī)行為。（責任單位：稽查室、市場監(jiān)管室、法制監(jiān)督室、藥械監(jiān)管室、各市場監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（四）加強藥械質量監(jiān)管。持續(xù)開展藥械重點產(chǎn)品的流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保藥械質量安全。加大藥械監(jiān)督檢查和質量抽查力度，督促相關單位全面落實法律法規(guī)要求，嚴格按照相關質量標準、管理規(guī)范開展經(jīng)營活動。依法查處未取得藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營合法資質的市場主體從事網(wǎng)絡銷售、超范圍經(jīng)營，涉疫物資不符合強制性標準、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、商標侵權、假冒專利等違法違規(guī)行為。（責任單位：藥械監(jiān)管室、市場監(jiān)管室、各市場監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

（五）加強涉疫案件查辦。把涉疫案件查辦作為執(zhí)法稽查重點工作，準確把握工作要求，行動要快，執(zhí)法要準，處罰要嚴，堅決打贏穩(wěn)價保質攻堅戰(zhàn)。（責任單位：稽查室、各市場監(jiān)督管理所，2023年6月底）

（六）加強輿情監(jiān)測應對。密切跟蹤涉疫藥品和醫(yī)療用品的輿情動態(tài)，加強科普宣傳，及時發(fā)布典型案例，積極營造良好的社會共治氛圍。（責任單位：辦公室、藥械監(jiān)管室、各市場監(jiān)督管理所，2023年6月底前）

四、工作步驟

（一）重點治理階段（2月1日至2月28日）。對我區(qū)涉疫物資市場展開拉網(wǎng)式摸底排查，形成問題清單，建立工作臺賬，確保監(jiān)管執(zhí)法取得階段性成效。

（二）鞏固提升階段（3月1日至5月31日）。提煉總結經(jīng)驗，建立健全長效機制，實現(xiàn)對涉疫藥品和醫(yī)療用品常態(tài)化治理。

（三）督導檢查階段（5月1日至5月31日）。加強對專項行動工作落實情況的督導檢查，市場監(jiān)管室、藥械監(jiān)管室、稽查室通過現(xiàn)場核查等方式對轄區(qū)涉疫藥品和醫(yī)療用品市場規(guī)范情況進行督導檢查，杜絕走過場，流于形式，確保專項行動取得實效。

（四）總結提高階段（6月1日至6月8日）。專項行動結束后，認真做好專項行動工作總結，并于6月8日前書面報稽查室。

五、工作要求

（一）提高政治站位。開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動，事關疫情防控大局，事關基本民生保障，事關市場秩序和社會秩序穩(wěn)定，各市場監(jiān)督管理所、相關業(yè)務科室要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢底線思維，切實增強抓好專項行動的使命感、責任感、緊迫感。把專項行動作為重要的政治任務抓實抓細、抓出成效，確保轉段過度平穩(wěn)有序，社會大局安全穩(wěn)定。

（二）加強組織領導。各市場監(jiān)督管理所要切實擔負起屬地職責，進一步細化專項行動工作方案，集中優(yōu)勢力量組織開展相關工作，確保各項任務落實到位。

（三）加強監(jiān)督檢查。要增強責任擔當，加強涉疫藥品和醫(yī)療用品的監(jiān)督檢查，堅決查處違法行為，有效維護涉疫藥品和醫(yī)療用品市場秩序;要下大氣力查處違法案件，加大典型案例曝光力度，對違法行為形成高壓態(tài)勢。

（四）強化宣傳引導。要堅持檢查與教育規(guī)范并重，在加大檢查執(zhí)法力度的同時，廣泛開展提醒告誡、法律法規(guī)宣傳等活動，督促經(jīng)營者遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身經(jīng)營行為。充分發(fā)揮違法案件警示教育作用，有力震懾不良商家和違法經(jīng)營者，引導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

各市場監(jiān)督管理所、相關業(yè)務科室，每周按照要求填報相關數(shù)據(jù)，每月17日前匯總上報專項行動推進情況，6月6日前報送工作總結及典型案例。

附件：涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動查處違法案件情況統(tǒng)計表