各相關(guān)室、所：

根據(jù)《西寧市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全整治三年行動鞏固提升工作方案》及《城中區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動總體方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和城中區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，深入開展大排查、大整治、大執(zhí)法，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，我局制定了《城中區(qū)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年3月17日

城中區(qū)特種設(shè)備安全整治三年行動鞏固提升工作方案

為貫徹落實(shí)全國特種設(shè)備安全保障工作會議精神，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，有效預(yù)防特種設(shè)備安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)解決當(dāng)前不斷積累的突出問題和隱患，創(chuàng)新管理模式，健全長效機(jī)制，全面提升特種設(shè)備質(zhì)量安全水平，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府工作部署,全面落實(shí)使用單位特種設(shè)備安全主體責(zé)任、落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)責(zé)任、落實(shí)市場監(jiān)管部門屬地監(jiān)管責(zé)任，確保全區(qū)特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,在開展特種設(shè)備排查整治、集中攻堅的基礎(chǔ)上，全面開展特種設(shè)備安全鞏固提升工作，深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，消除安全隱患，進(jìn)一步預(yù)防和減少事故，有效遏制特種設(shè)備重特大事故和重大影響時間發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治

針對特種設(shè)備制造、安裝、使用特點(diǎn)，重點(diǎn)對壓力容器、壓力管道、氣瓶、電梯、承壓鍋爐、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、非公路用旅游觀光車輛以及電站鍋爐范圍內(nèi)的管道、吊運(yùn)熔融金屬的冶金起重機(jī)械等特種設(shè)備，開展隱患排查整治，持續(xù)開展特種設(shè)備作業(yè)人員“雙打”行動。

1.開展燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治。著力開展燃?xì)鈮毫艿?、液化石油氣瓶、壓力容器等燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全排查整治，嚴(yán)厲打擊燃?xì)鈿馄繖z驗(yàn)、燃?xì)鈿馄砍溲b等環(huán)節(jié)壓力容器、壓力管道、氣瓶等特種設(shè)備以及特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理；依法查處無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)?，?yán)禁生產(chǎn)、銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證及不合格燃?xì)馊紵骶?、燃?xì)庑孤﹫缶饕约芭浼a(chǎn)品，充裝企業(yè)超營業(yè)范圍充裝等違法違規(guī)行為。全面落實(shí)燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備使用（充裝）單位的主體責(zé)任，提高安全管理水平，最大限度消除安全隱患，有效防范和遏制燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.開展特種設(shè)備超期未檢專項(xiàng)整治。開展使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備專項(xiàng)整治，切實(shí)提高定檢率，確保應(yīng)檢盡檢，消除安全隱患，預(yù)防和減少事故，遏制特種設(shè)備重特大事故和重大影響事件發(fā)生，2022年底前，力爭特種設(shè)備定檢率達(dá)到96%以上。

3.開展電梯質(zhì)量安全提升行動。用一年左右時間開展集中行動，使電梯使用環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)更加完善，電梯安全治理水平顯著提升，電梯質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾安全乘梯得到切實(shí)保障。一是依托西寧市電梯風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)，開展電梯維保記錄無紙化，電梯維修人員定位，電梯安全風(fēng)險辨識，電梯維保質(zhì)量評價等工作；二是推動電梯安全責(zé)任保險，力爭年底前達(dá)到98%以上電梯購買責(zé)任險；三是開展電梯安全專項(xiàng)整治三年行動，全力整治全區(qū)老舊、“三無”電梯隱患問題。

4.開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動。鞏固2021年 “鐵拳”行動暨翻新“黑氣瓶”違法違規(guī)案件查辦成果，推動燃?xì)鈿馄砍溲b追溯體系建設(shè)，提升在用氣瓶質(zhì)量安全水平。開展氣瓶非法充裝專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊和取締無證和超范圍充裝行為。督促指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位建立特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開展應(yīng)急演練；加快推進(jìn)氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2022年年底前完成全區(qū)氣瓶充裝信息建設(shè)。

5.起重機(jī)械整治。以冶金、建材等重點(diǎn)場所和行業(yè)領(lǐng)域使用起重機(jī)械為整治重點(diǎn)。各特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)本單位起重機(jī)械安全管理，保證起重機(jī)械安全運(yùn)行。

6.大型游樂設(shè)施整治。按照國務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)游樂場所和游樂設(shè)施安全監(jiān)管和國家市場監(jiān)管總局關(guān)于開展大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置和開展客運(yùn)架空索道安全隱患專項(xiàng)排查治理的通知要求,繼續(xù)做好大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置隱患排查治理工作,對安全管理缺失、事故隱患較多的特種設(shè)備使用單位,會同有關(guān)部門組織專項(xiàng)治理,消除安全隱患。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急管理

建立健全特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，著力提升應(yīng)急處置能力。依托西寧市電梯應(yīng)急處置二級中心與12345政務(wù)服務(wù)熱線雙號并行，提升電梯應(yīng)急突發(fā)事件處置能力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育

建立、健全重點(diǎn)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位安全負(fù)責(zé)人常態(tài)化教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提升培訓(xùn)工作的針對性和有效性。推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等新型教學(xué)形式在特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)中的應(yīng)用；運(yùn)用新媒體等多種宣傳方式，大力普及特種設(shè)備安全常識和風(fēng)險識別知識，強(qiáng)化安全警示教育，提高社會公眾特種設(shè)備安全意識和防范能力。

三、工作要求

（一）周密安排部署。各相關(guān)室、所要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)配力量。要將此次行動與本地本行業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，細(xì)化工作措施和要求，明確完成時限，確保工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)室、所要廣泛動員特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、檢測等單位積極參與，合理安排進(jìn)度，明確各相關(guān)方責(zé)任，對未按照要求進(jìn)行隱患排查治理等違法違規(guī)行為及時予以糾正和查處，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要加大特種設(shè)備安全使用知識的宣傳，通過網(wǎng)站、報紙刊物、新媒體等載體，運(yùn)用新聞報道、典型宣傳等多種方式宣傳專項(xiàng)整治行動取得的成績和進(jìn)展。同時，要正確把握輿論導(dǎo)向，對涉及特種設(shè)備的輿情，及時研判處置，避免引起負(fù)面輿情事件。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各相關(guān)室、所要在城中區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。局特設(shè)室將適時開展督導(dǎo)檢查，了解掌握各監(jiān)管所相關(guān)工作推進(jìn)情況。各相關(guān)室、所于2022年11月30日前將工作總結(jié)報局特設(shè)室。