各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直各單位，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共西寧市城中區(qū)委

西寧市城中區(qū)人民政府

2019年12月4日

關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔2018〕12號(hào)）《中共西寧市委西寧市人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》（寧發(fā)〔2019〕8號(hào)）以及全省質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，提升供給體系質(zhì)量，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)及慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“兩個(gè)絕對(duì)”為標(biāo)準(zhǔn)，以“兩個(gè)絕對(duì)”具體化為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆五次全會(huì)、市第十四次黨代會(huì)、市委十四屆八次全會(huì)部署和建軍書(shū)記、劉寧省長(zhǎng)調(diào)研西寧工作時(shí)講話要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，著力提升質(zhì)量水平，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，為全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市和新時(shí)代幸福西寧奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)，全力當(dāng)好新青海建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”、“一優(yōu)兩高”的排頭兵、大美青海的“施工隊(duì)”。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、全民共治。強(qiáng)化黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將質(zhì)量工作作為事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要議題納入議事日程，統(tǒng)籌研究、系統(tǒng)推進(jìn)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與質(zhì)量建設(shè)，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。

——堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，把全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，形成各級(jí)黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向。

——堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量惠民。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提高產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量水平，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。

——堅(jiān)持企業(yè)主體、標(biāo)桿示范。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量提升主體意識(shí)和主體責(zé)任，推動(dòng)全面質(zhì)量管理，提高全員全過(guò)程全方位質(zhì)量管理水平。深化標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)一體化建設(shè)，打造質(zhì)量標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，提高決策者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)。

——堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以改革創(chuàng)新為根本途徑，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極引導(dǎo)推動(dòng)各類(lèi)質(zhì)量提升要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提升質(zhì)量創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)明顯改進(jìn)，監(jiān)管能力明顯提高，體制機(jī)制更加順暢，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到領(lǐng)先水平，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)顯著提升。

——產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97％以上，食品抽檢合格率達(dá)到95％以上，重要消費(fèi)品、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90％以上。

——工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目交驗(yàn)合格率達(dá)到95％，其他工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到93％以上，打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量好的工程建設(shè)品牌和企業(yè)。

——環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展，資源循環(huán)利用體系初步建立，能源資源使用效率大幅提高，主要污染物排放得到有效控制，城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例有效提高，集中式飲用水源水質(zhì)Ⅲ類(lèi)以上比例穩(wěn)定保持在100％。

——服務(wù)質(zhì)量。覆蓋旅游、交通、金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量治理體系基本健全，群眾滿(mǎn)意度明顯提升，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，區(qū)委成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量工作重大問(wèn)題。

組 長(zhǎng)：石 鑫 區(qū)委書(shū)記

吉 輝 區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳忠義 區(qū)委副書(shū)記

井虎清 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

劉曉萍 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

成 員：陳 銳 區(qū)委辦公室主任

宋 濤 區(qū)政府辦公室主任

李 強(qiáng) 區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

徐書(shū)林 區(qū)委組織部副部長(zhǎng)

曾永貴 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

何 寧 區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)

何秋紅 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

王東升 區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

韓 勇 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)

李占芳 區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

趙璽鳳 區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

季啟鵬 區(qū)教育局局長(zhǎng)

陳 楠 區(qū)文體旅游科技局局長(zhǎng)

周黎民 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

胡貽民 區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

趙曉青 區(qū)司法局局長(zhǎng)

葛文艷 區(qū)民政局局長(zhǎng)

李 濤 區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

王顥蓉 區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

張 敏 區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

榮祥幫 城中公安分局副局長(zhǎng)

陳乃東 區(qū)總工會(huì)第一副主席

周 倩 團(tuán)區(qū)委書(shū)記

范鐘艷 區(qū)婦聯(lián)主席

李崇嶺 總寨鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

王天寧 南川東路辦事處主任

劉 銳 南川西路辦事處主任

孔如海 禮讓街辦事處主任

蔡秀珍 人民街辦事處主任

楊亞琴 倉(cāng)門(mén)街辦事處主任

尖木措 飲馬街辦事處主任

周 群 南灘辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，曾永貴同志兼任辦公室主任。

三、重點(diǎn)提升領(lǐng)域

（一）增加綠色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給

1.全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)，大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣力度，主要農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到31％以上。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和追溯體系建設(shè)，對(duì)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及綠色有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)局、涉農(nóng)鎮(zhèn)辦）

2.開(kāi)展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范行動(dòng)，全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范，推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快發(fā)展菜籽油、青稞酒、蜂蜜、乳制品等特色產(chǎn)品，強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局）

3.大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，圍繞果蔬、牛羊肉、飼草、中藏藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育打造一批生產(chǎn)規(guī)范、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、信譽(yù)可靠、名優(yōu)特新農(nóng)業(yè)品牌。強(qiáng)化綠色、有機(jī)和地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、涉農(nóng)鎮(zhèn)辦）

（二）提高消費(fèi)品質(zhì)量安全

深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施消費(fèi)安全放心、消費(fèi)質(zhì)量放心、消費(fèi)價(jià)格放心、消費(fèi)服務(wù)放心、消費(fèi)維權(quán)放心五大工程，精心構(gòu)筑維權(quán)共治的消費(fèi)格局，進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加快推進(jìn)抽樣監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析利用，加大信息公開(kāi)共享力度，強(qiáng)化舉報(bào)投訴、辦案過(guò)程、執(zhí)法案源綜合管理，實(shí)現(xiàn)案件從入口到出口的全程監(jiān)督。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)文體旅游科技局、城中公安分局）

（三）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

1.實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，開(kāi)展生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質(zhì)、國(guó)土綠化提速、生態(tài)制度構(gòu)建五大行動(dòng)，筑牢生態(tài)安全屏障。扎實(shí)開(kāi)展“高原綠”建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)和城區(qū)園林增綠提質(zhì)工程，建成城市、城郊、市域三級(jí)綠道系統(tǒng)，積極建設(shè)全市湟水流域國(guó)家百萬(wàn)畝規(guī)?；謭?chǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)辦）

2.大力實(shí)施綠色制造工程，開(kāi)展工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，落實(shí)工業(yè)企業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，建立污染天氣應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格鋼鐵、水泥、化工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)準(zhǔn)入，加大重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)污染源在線監(jiān)控，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

3.打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“西寧藍(lán)”建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控，全面落實(shí)施工工地10個(gè)100％。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。扎實(shí)開(kāi)展“河湖清”建設(shè)行動(dòng)，全面推行河長(zhǎng)制，加大湟水河流域主要支流、溝道小流域生態(tài)綜合治理，確保河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鎮(zhèn)辦）

（四）穩(wěn)步提升工程質(zhì)量

1．深入推行“法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督”的質(zhì)量管理體制，全面落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任和質(zhì)量終身責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)制度，加強(qiáng)建設(shè)工程和建筑市場(chǎng)管理，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)原材料、中間產(chǎn)品和工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)，提升工程品質(zhì)，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的示范性工程，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”“江河源杯”建筑工程質(zhì)量獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

2．堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，注重管建并舉，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加快美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)步伐。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備推廣應(yīng)用，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革和工業(yè)信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)辦）

（五）提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品質(zhì)

1.在現(xiàn)代物流、旅游、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。逐步健全覆蓋旅游、商貿(mào)、物流、養(yǎng)老、交通、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等主要服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：區(qū)委質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

2.推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，健全完善多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量明顯改善。抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)多元化服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)辦）

3.扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管；強(qiáng)化餐飲食品質(zhì)量提升，持續(xù)打造“放心廚房”，創(chuàng)建“綠色餐廳”，到2020年，餐飲單位分類(lèi)定級(jí)店外掛牌公示實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)局、各鎮(zhèn)辦）

（六）提升旅游產(chǎn)品供給能力

1．開(kāi)展品牌旅游景區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)，著力提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)和檔次。全力配合西寧市西部自駕游品牌打造工作，推動(dòng)旅游業(yè)由低端觀光向高端體驗(yàn)升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游科技局）

2．持續(xù)提升鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)品質(zhì)，大力發(fā)展田園綜合體、精品民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、民俗節(jié)慶、創(chuàng)客基地、傳統(tǒng)技藝等互動(dòng)型、參與型旅游產(chǎn)品，積極培育開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)牧產(chǎn)品和特色手工藝品，不斷加強(qiáng)醫(yī)藥康養(yǎng)、體育健身、科普教育等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，全力打造產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)、業(yè)態(tài)互補(bǔ)互促的鄉(xiāng)村旅游示范帶。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)局、涉農(nóng)鎮(zhèn)辦）

3．開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，鞏固提升國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建成果，健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，建立以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等制度為核心的服務(wù)治理體系，打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游環(huán)境，提升賓館、餐飲、旅行社、景區(qū)、導(dǎo)游等旅游重點(diǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量，試點(diǎn)開(kāi)展旅游服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查。（責(zé)任單位：區(qū)文體旅游科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)辦）

四、主要工作措施

（一）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。全面深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)委質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)引領(lǐng)作用。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，開(kāi)展 “標(biāo)準(zhǔn)化＋”行動(dòng)，加快先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。（責(zé)任單位：區(qū)委質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（三）推動(dòng)質(zhì)量全民共治。推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化全民質(zhì)量意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念。進(jìn)一步健全企業(yè)質(zhì)量信用體系，推動(dòng)企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告，完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，優(yōu)化質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布質(zhì)量失信“黑名單”，利用“信用中國(guó)（青海）”等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)質(zhì)量信用信息。實(shí)施質(zhì)量失信違法聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化分類(lèi)監(jiān)管，有效發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰作用。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)質(zhì)量違法行為制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織向法院提起公益訴訟，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和消費(fèi)者組織參與質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量維權(quán)。強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大對(duì)質(zhì)量失信、違法行為的曝光力度。加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè)，提高行業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范責(zé)任主體行為，完善自律機(jī)制，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自我約束，提高質(zhì)量安全管理水平。（責(zé)任單位：區(qū)委質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，區(qū)委成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、研發(fā)制定質(zhì)量方針政策、協(xié)調(diào)解決質(zhì)量工作重大問(wèn)題，建立質(zhì)量工作考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)量工作主管部門(mén)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，將質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)實(shí)施質(zhì)量提升工作方案，建立完善質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）加大政策扶持保障力度。建立健全質(zhì)量強(qiáng)區(qū)配套政策措施，制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、科技、人才、政府采購(gòu)等政策時(shí)，應(yīng)充分考慮質(zhì)量要素。大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人，造就一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人、技術(shù)專(zhuān)家，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（三）營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)，積極創(chuàng)建“全省質(zhì)量提升示范區(qū)”。將質(zhì)量發(fā)展納入黨校教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量法制宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)，營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社會(huì)氛圍，加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳，大力普及質(zhì)量知識(shí)、宣傳質(zhì)量法規(guī)、弘揚(yáng)質(zhì)量文化和質(zhì)量先進(jìn)典型，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。