各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團體：

現(xiàn)將《全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議精神貫徹落實分工方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共西寧市城中區(qū)委辦公室

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室

2018年11月14日

全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議精神貫徹落實分工方案

為全面貫徹落實2018年8月24日全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議精神，確保各項安排部署落到實處、見到實效，結(jié)合中共西寧市委辦公廳、西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議貫徹落實分工方案》的通知（寧辦字〔2018〕66號）和中共西寧市城中區(qū)委辦公室、西寧市城中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市的實施方案（2018—2020年）》的通知（城中辦〔2018〕22號），制定如下落實措施。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“兩個絕對”為標準，以推進“兩個絕對”具體化為載體，徹底解決綠色發(fā)展觀念入腦入心問題，想方設(shè)法地主動融入、服從服務(wù)綠色發(fā)展工作全局，不斷增強投身綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

重點任務(wù)：（一）將生態(tài)文明、綠色發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)每年不少于4次，各級黨政負責(zé)同志將生態(tài)文明、綠色發(fā)展的內(nèi)容作為黨課必講內(nèi)容，每年至少帶頭講一次黨課，同時辦好“綠色發(fā)展講堂”。

（二）設(shè)立建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市專責(zé)機構(gòu)，配強人員力量，明確職責(zé)分工。

（三）將綠色發(fā)展納入重要議事日程，每季度至少研究一次相關(guān)工作。

（四）要找準本領(lǐng)域的工作突破口和著力點，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力，區(qū)考核辦參照全市建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市目標考核機制，將綠色發(fā)展納入本區(qū)目標考核當(dāng)中。

責(zé)任單位：各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團體

二、大力開展綠色機關(guān)、綠色工廠、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館等創(chuàng)建活動，在全社會形成崇尚自然、保護環(huán)境、人與自然和諧相處的良好風(fēng)尚。

重點任務(wù)：（一）區(qū)政府辦結(jié)合自身職能完善綠色機關(guān)創(chuàng)建標準，年內(nèi)創(chuàng)建1個綠色機關(guān)樣板。

（二）區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟商務(wù)局對照上級標準積極組織企業(yè)申報綠色工廠，每年申報1家以上。

（三）區(qū)婦聯(lián)完善創(chuàng)建標準，年內(nèi)創(chuàng)建100戶以上綠色家庭。

（四）區(qū)教育局鞏固提升已有綠色學(xué)校創(chuàng)建成效，擴大綠色學(xué)校的覆蓋面，創(chuàng)造條件，積極培育，對達到申報條件的應(yīng)報盡報，加快實現(xiàn)全覆蓋。

（五）區(qū)民政局會同各街鎮(zhèn)鞏固提升已有綠色社區(qū)創(chuàng)建成效，擴大綠色社區(qū)覆蓋面，創(chuàng)造條件，積極培育，對達到申報條件的應(yīng)報盡報，加快實現(xiàn)全覆蓋。

（六）區(qū)食藥監(jiān)局制定完善標準，年內(nèi)啟動綠色餐館創(chuàng)建工作。

（七）區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟商務(wù)局對照上級標準積極組織企業(yè)申報綠色商場，年內(nèi)新組織申報不少于2家，爭取成功創(chuàng)建1家。

責(zé)任單位：各黨組、黨（工）委，區(qū)委各部門、區(qū)直各單位，各人民團體

三、加快推動全市一二三產(chǎn)融合，大力培育“四新”經(jīng)濟（新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)），形成新的經(jīng)濟增長點

重點任務(wù)：立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，通過政策指導(dǎo)、項目引導(dǎo)、機制創(chuàng)新、試點示范等方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快形成“四新”經(jīng)濟新動能。區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟商務(wù)局年內(nèi)牽頭相關(guān)部門制定《促進全區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育“四新”經(jīng)濟新動能》的初步意見。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟商務(wù)局、區(qū)農(nóng)林牧水局、各街鎮(zhèn)

四、加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變

重點任務(wù)：圍繞打造全省“三個百億元”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等發(fā)展，鼓勵在鄉(xiāng)村興辦環(huán)境友好型企業(yè)，積極培育特色消費、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、共享經(jīng)濟、體驗服務(wù)等新增長點，在重點領(lǐng)域形成一批示范點。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林牧水局、總寨鎮(zhèn)、南川西路辦事處、南川東路辦事處

五、加快推動旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點任務(wù)：大力發(fā)展全域、全季、全時旅游，加快打造鄉(xiāng)村旅游示范帶，形成一批各具特色的民俗文化村、休閑旅游村、民族風(fēng)情村、特色產(chǎn)業(yè)村。

責(zé)任單位：區(qū)科技文體旅游局

六、立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，加快打造特色小鎮(zhèn)

重點任務(wù)：區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟商務(wù)局牽頭會同區(qū)建設(shè)局、區(qū)科技文體旅游局及總寨鎮(zhèn)、南川東路辦事處、南川西路辦事處，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為切入點，加快形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢，積極打造總寨鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟商務(wù)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)科技文體旅游局、總寨鎮(zhèn)、南川東路辦事處、南川西路辦事處

七、嚴密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，及時排查整治各類風(fēng)險隱患，不斷提高與環(huán)境風(fēng)險程度、污染物種類等相匹配的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，堅決守住綠色發(fā)展的安全防線

重點任務(wù)：加快完善發(fā)現(xiàn)、處置風(fēng)險防范機制，年內(nèi)制定監(jiān)督檢查執(zhí)法工作計劃和各類專項工作整治方案，持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查整治活動。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、各街鎮(zhèn)

八、強化綠色發(fā)展推進工作體制機制，著力提升組織運行效率

重點任務(wù)：（一）區(qū)委常委會、區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作匯報。

（二）區(qū)委建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開一次全體會議，對全區(qū)綠色發(fā)展工作進行宏觀指導(dǎo)、分析研判，聽取部分部門、單位主要負責(zé)同志綠色發(fā)展工作述職。

（三）建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市聯(lián)席會議每月召集一次，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)工作。

責(zé)任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室

九、區(qū)人大及其常委會要充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，切實履行生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展監(jiān)督責(zé)任

重點任務(wù)：年內(nèi)制定工作計劃，通過開展執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問等多種形式，督促政府及有關(guān)部門抓好工作落實。

責(zé)任單位：區(qū)人大常委會辦公室

十、區(qū)政協(xié)采取專項視察、調(diào)研等方式，提出意見建議

重點任務(wù)：牽頭組織綠色發(fā)展專項視察和調(diào)研，向區(qū)委提交高質(zhì)量調(diào)研報告，積極為建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市建言獻策。

責(zé)任單位：區(qū)政協(xié)辦公室

十一、區(qū)紀委（監(jiān)察委）逐步建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正

重點任務(wù)：將綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)納入政治巡察、黨風(fēng)廉政建設(shè)日?？己恕⒈O(jiān)督檢查、專項督察之中，及時向區(qū)建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市聯(lián)席會反饋情況。

責(zé)任單位：區(qū)紀委（監(jiān)察委）

十二、嚴格落實《環(huán)境保護法》，完善督查、交辦、約談、專項督察機制，不斷強化對生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法

重點任務(wù)：區(qū)環(huán)保局年內(nèi)制定相關(guān)落實措施，并組織實施。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn)

十三、全面做好生態(tài)環(huán)境審計工作

重點任務(wù)：（一）對重要自然資源開發(fā)利用及保護情況進行審計。

（二）對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)污染防治情況進行審計。

（三）對重點生態(tài)保護項目進行審計。

責(zé)任單位：區(qū)審計局

十四、結(jié)合智慧城市建設(shè)，試點建設(shè)生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)

重點任務(wù)：年內(nèi)完成生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)初步建設(shè)方案，推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)融合發(fā)展。

責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室

西寧市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議精神貫徹落實分工方案>的通知》的制作說明

中共西寧市城中區(qū)委辦公室于2018年11月14日印發(fā)了《中共西寧市城中區(qū)委辦公室西寧市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議精神貫徹落實分工方案>的通知》（城中辦〔2018〕78號）,以下簡稱《通知》,現(xiàn)就有關(guān)情況作如下說明：

一、制定意圖

為全面貫徹落實2018年8月24日全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議精神，確保各項安排部署落到實處、見到實效，結(jié)合《中共西寧市委辦公廳西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018年全市綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)工作會議貫徹落實分工方案>的通知》（寧辦字〔2018〕66號）和《中共西寧市城中區(qū)委辦公室西寧市城中區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市的實施方案（2018—2020年）>的通知》（城中辦〔2018〕22號）文件精神，特制定本《通知》。

二、制定過程

根據(jù)區(qū)委工作安排，區(qū)委辦公室于2018年10月開始起草分工方案，形成征求意見稿后于10月25日征求了相關(guān)部門及單位的意見建議，根據(jù)反饋的17條意見建議修改完善后，再次征求了區(qū)委常委，區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)主要負責(zé)同志和相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，按照反饋意見進一步修改后，于11月10日形成定稿，由區(qū)委辦公室主任徐鑫晟同志核稿，區(qū)政府副區(qū)長王海斌同志，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長井虎清同志審閱，由區(qū)委副書記王曉紅同志審簽，以中共西寧市城中區(qū)委辦公室、西寧市城中區(qū)人民政府辦公室的名義下發(fā)實施。

三、基本框架和主要內(nèi)容

《通知》共分為十四個部分，為打造綠色發(fā)展樣板城市從政治站位、經(jīng)濟增長、生態(tài)環(huán)保、組織運行等方面對全區(qū)各部門各單位細化了措施、明確了分工。