城中區(qū)總寨鎮(zhèn)民間信仰場(chǎng)所管理應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)民間信仰場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，及時(shí)、妥善處置各類(lèi)突發(fā)安全事故，建立健全“信息暢通、反應(yīng)快捷、處置有方、責(zé)任明確”的突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，全力維護(hù)民間信仰場(chǎng)所安全穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府安全工作防范各項(xiàng)決策部署，切實(shí)繃緊安全風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加嚴(yán)密的制度，更加科學(xué)的方法，更加有力的舉措，切實(shí)傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，全面排查消除各類(lèi)安全隱患，積極應(yīng)對(duì)并妥善處置民間信仰場(chǎng)所各類(lèi)突發(fā)安全事故，全力確保廟管會(huì)人員和信教群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)民間信仰場(chǎng)所安全事故預(yù)防、處置工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下。

組 長(zhǎng)：韓 珺 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊海林 黨委委員、鎮(zhèn)人大主席

王耀宗 黨委副書(shū)記

嚴(yán)生發(fā)黨委副書(shū)記、綜治主任

牛 騰 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

陳雪英 黨委委員、組織委員

賀寶魁 黨委委員、武裝部部長(zhǎng)

喬 斌黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

張學(xué)濤 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊 斐副鎮(zhèn)長(zhǎng)

董發(fā)全 鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

成 員：趙海龍 王斌堡村黨支部書(shū)記

韓建興 清河村黨支部書(shū)記

劉世漢 張家莊村黨支部書(shū)記

李德金 清水河村黨支部書(shū)記

蒲發(fā)明 總北村黨支部書(shū)記

盧世元 總南村黨支部書(shū)記

張占元 謝家寨村黨總支書(shū)記

徐延生 杜家莊村黨支部書(shū)記

方元邦 泉爾灣村黨支部書(shū)記

王寶生 逯家寨村黨總支書(shū)記

李長(zhǎng)虎 元堡子村黨支部書(shū)記

張啟俊 新安莊村黨支部書(shū)記

李國(guó)光 享堂村黨支部書(shū)記

星生宏 星家村黨支部書(shū)記

陳忠森 陳家窯村黨支部書(shū)記

孫兆國(guó) 新莊村黨總支書(shū)記

李洪林 王家山村黨支部書(shū)記

李建祿 上細(xì)溝村黨支部書(shū)記

徐建錄 下細(xì)溝村黨支部書(shū)記

趙國(guó)泰 上野牛溝村黨支部書(shū)記

陳鵬云 下野牛溝村黨支部書(shū)記

李曉明 塘馬坊村黨支部書(shū)記

莫重庫(kù) 莫家溝村黨支部書(shū)記

王梓艷 鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室，牛騰同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)民間信仰場(chǎng)所安全事故預(yù)防、事后處置、綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后勤保障等工作，其余領(lǐng)導(dǎo)按照各自分管領(lǐng)域?qū)γ耖g信仰場(chǎng)所進(jìn)行工作指導(dǎo)、檢查、處置。

各村在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展好民間信仰場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作。

三、主要原則

（一）堅(jiān)持屬地管理原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照宗教事務(wù)屬地管理原則，履行好區(qū)民宗局、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和民間信仰場(chǎng)所民管會(huì)的職責(zé)及任務(wù)，共同抓好民間信仰場(chǎng)所安全預(yù)防、處置等應(yīng)急工作。

（二）堅(jiān)持教育疏導(dǎo)原則。充分發(fā)揮民宗部門(mén)和宗教界代表

人士的作用，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和信教群眾的教育培訓(xùn)，提高宗教界人士的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防和處置突發(fā)安全事故的能力水平，從源頭上做好安全事故的防范工作。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主原則。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期或不定期深入民間信仰場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查，采取有力措施，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患；重點(diǎn)做好民間信仰場(chǎng)所、人員、活動(dòng)的管理，加大場(chǎng)所內(nèi)部和周邊地區(qū)巡邏，加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施檢查，建立健全民間信仰場(chǎng)所各項(xiàng)安全管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，嚴(yán)防發(fā)生各類(lèi)安全事故。

四、安全事故應(yīng)急預(yù)案

（一）突發(fā)事件逐級(jí)報(bào)告制度

1、建立健全安全緊急情況報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

2、民間信仰場(chǎng)所安全緊急情況報(bào)告程序：民間信仰場(chǎng)所值班人員或發(fā)現(xiàn)人員根據(jù)安全事故類(lèi)型，及時(shí)向火警“ 119”、報(bào)警“ 110”、救護(hù)“ 120”求救，由鎮(zhèn)（街道）和區(qū)民宗局逐級(jí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

3、上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)狀、采取的緊急措施以及死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。

（二）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

民間信仰場(chǎng)所人員發(fā)現(xiàn)本場(chǎng)所或緊鄰的其它單位和民宅著火均有義務(wù)及時(shí)報(bào)警，迅速按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)情況。民間信仰場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，必須停止所有活動(dòng)，立即報(bào)火警，并組織人員進(jìn)行撲救，安全轉(zhuǎn)移或疏散有關(guān)人員。

1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，迅速切斷有關(guān)電源，組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。

2、迅速疏散本場(chǎng)所內(nèi)人員，撤離到安全區(qū)域。

3、根據(jù)火勢(shì)，如需報(bào)警，立即撥打火警電話(huà)，報(bào)告內(nèi)容為：某寺院、廟宇發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)渚龋v明發(fā)生事故的具體地點(diǎn)、著火原因和火勢(shì)情況等，方便消防隊(duì)伍及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

4、值班人員或發(fā)現(xiàn)人員積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防治火勢(shì)蔓延。

6、如果有傷員，及時(shí)搶救，并撥打“120”請(qǐng)求救助。

（三）食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)民間信仰場(chǎng)所內(nèi)有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速撥打急救中心電話(huà)“ 120”，以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院診治，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)情況。

2、立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設(shè)備。在食堂廚房事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保衛(wèi)，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門(mén)檢驗(yàn)。如是食

用外購(gòu)食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)取樣。

4、積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（四）天然氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案

1、如發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏，操作人員應(yīng)立即關(guān)閉天然氣總閥。如關(guān)閉總閥泄漏無(wú)法控制，應(yīng)遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)撥打火警，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)情況。

2、在天然氣泄漏區(qū)域劃出警戒區(qū)，疏散引導(dǎo)危險(xiǎn)區(qū)域的所有人員撤離至安全區(qū)域。

3、危險(xiǎn)區(qū)域禁止附近機(jī)動(dòng)車(chē)輛發(fā)動(dòng)，禁止在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用打火機(jī)、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電源開(kāi)關(guān)等一切有可能發(fā)生火災(zāi)的用電設(shè)備。

4、現(xiàn)場(chǎng)工作人員有條件的應(yīng)當(dāng)用濕毛巾捂住口。

5、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，等待專(zhuān)業(yè)人員搶修。

6、若有受傷者應(yīng)立即送醫(yī)院，或撥打“ 120”求助。

（五）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生融電事故時(shí)，值班人員或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速切斷電源，使觸電人員徹底與電流斷開(kāi)，以防事故危害擴(kuò)大。

2、若電源開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)，應(yīng)先用木柄刀或電工膠鉗剪斷電路，然后再切斷電源，拉開(kāi)電線(xiàn)。

3、當(dāng)傷員脫離電源后，應(yīng)立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳。若觸電人心跳停止，應(yīng)立即就地?fù)尵?，同時(shí)撥打“120”急救。

4、在傷員治療期間，應(yīng)聯(lián)系電工查找觸電原因，并采取安全措施，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。同時(shí)，民間信仰場(chǎng)所負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)情況。

（六）盜竊案件應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)盜竊案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向?qū)俚嘏沙鏊鶊?bào)案，并根據(jù)丟失財(cái)務(wù)價(jià)值，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)情況。

2、安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱(chēng)和數(shù)量，并做好登記。

3、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。

（七）發(fā)生暴雨、雷擊等事故應(yīng)急預(yù)案

1、暴雨、雷擊等災(zāi)害來(lái)臨階段，要強(qiáng)化民間信仰場(chǎng)所值班值守，并組織人員不停地巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取緊急措施，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)情況。

2、暴雨來(lái)臨時(shí)及時(shí)疏通民間信仰場(chǎng)所內(nèi)外排水溝和下水道，保持排水暢通。

3、雷電期間，盡量不使用電器設(shè)備，并關(guān)閉電器設(shè)備電源。

停止室外作業(yè)，工作人員嚴(yán)禁到空曠地帶、樹(shù)木底下躲避，防止雷擊。

4、民間信仰場(chǎng)所應(yīng)事前做好山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)防、排除、救援等準(zhǔn)備工作。必要時(shí)應(yīng)組織人員轉(zhuǎn)移，撤離至安全區(qū)域，并在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)民間信仰場(chǎng)所安全工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，建立健全民間信仰場(chǎng)所安全制度和應(yīng)急預(yù)案，督促安全措施落實(shí)，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、制度落實(shí)、措施有力，確保民間信仰場(chǎng)所安全無(wú)事故。每逢重大節(jié)日和大型宗教活動(dòng)，要專(zhuān)題研究安全工作，制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。要按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)責(zé)任制工作要求，把“主體在區(qū)、延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、落實(shí)到村（社區(qū)）、規(guī)范到點(diǎn)”，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。對(duì)于工作任務(wù)不落實(shí)、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生安全事故尤其是重特大安全事故，要堅(jiān)決按照安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

（三）加大檢查力度。嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則主動(dòng)開(kāi)展工作，查重點(diǎn)，重點(diǎn)查，反復(fù)查。各村、社區(qū)要定期開(kāi)展民間信仰場(chǎng)所安全大檢查，督促民間信仰場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患自查自糾，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間信仰場(chǎng)所廟管會(huì)成員、宗教教職人員安全意識(shí)教育，防止出現(xiàn)麻痹大意、松懈思想。

  （四）及時(shí)反饋信息。各村、社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息渠道暢通。要定期上報(bào)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全工作，一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件要立即妥善處理并按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。