各村:

現(xiàn)將《總寨鎮(zhèn)2020年耕地保護(hù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府

2020年8月12日

總寨鎮(zhèn)2020年耕地保護(hù)工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）積極落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)。通過(guò)層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地保有量不低于2351公頃（35265畝），基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1727公頃（25905畝）。

（二）有序推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡。全面配合區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)完成2021年度耕地占補(bǔ)平衡和土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的驗(yàn)收任務(wù)，落實(shí)先補(bǔ)后占制度和占補(bǔ)平衡各項(xiàng)要求。

（三）節(jié)約集約用地。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省、市、區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和供地政策，依法依規(guī)處置閑置土地，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“凈地”出讓制度。

（四）促進(jìn)耕地保護(hù)管理。加強(qiáng)耕地保護(hù)制度建設(shè)，建立健全保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)耕地保護(hù)基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)水平。

（五）全面實(shí)施土地整治工程。全力配合區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)依法依規(guī)有序開(kāi)展土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)，增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為切實(shí)落實(shí)總寨鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作，特成立總寨鎮(zhèn)2020年耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng):李崇嶺總寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng):丁波總寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員:楊海林總寨鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

趙海龍 王斌堡村主任

劉世漢 張家莊村主任

韓建興清河村主任

代洪濱清水河村主任

田生斌謝家寨村主任

史洪?？偙贝逯魅?/p>

韓家昌總南村主任

莫重錄杜家莊村主任

方元邦泉爾灣村主任

韓文雄新莊村主任

王寶生逯家寨村主任

李延軍元堡子村主任

任虎興陳家窯村主任

星占發(fā)星家村主任

黃聚寶新安莊村主任

任壽興享堂村主任

井國(guó)壽上細(xì)溝村主任

井含輝下細(xì)溝村主任

趙國(guó)泰上野牛溝村主任

陳鵬云下野牛溝村主任

莫偉邦莫家溝村主任

馬進(jìn)才塘馬坊村主任

李洪林王家山村主任

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)做好本方案的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總寨鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)綜合管理科，丁波同志兼任辦公室主任,韓春新同志任辦公室副主任，辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員，韓延杰同志負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。辦公室主要職責(zé)是制訂具體工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，加強(qiáng)宣傳、檢查和指導(dǎo)，調(diào)整和完善相關(guān)制度等。

三、工作內(nèi)容

（一）認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé)。要求各村嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡等主要目標(biāo)，分解落實(shí)保護(hù)責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村、農(nóng)戶四級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，達(dá)到責(zé)任體系完善、保護(hù)責(zé)任明確、保護(hù)措施到位、保護(hù)成效明顯的目標(biāo)。

（二）認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。配合區(qū)級(jí)相關(guān)職能局按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的要求，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡，避讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，切實(shí)保護(hù)耕地。

（三)密切配合，精心組織。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極采取有效措施，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，落實(shí)工作責(zé)任，各村要制定出具體的耕地保護(hù)辦法，始終把耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)紅線貫穿到整個(gè)工作的全過(guò)程之中，實(shí)行最嚴(yán)格的管理措施，堅(jiān)決執(zhí)行“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”等基本國(guó)策，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗，及時(shí)對(duì)非法占用耕地行為給予制止，對(duì)非法占用耕地和基本農(nóng)田行為堅(jiān)決依法查處。同時(shí)總寨鎮(zhèn)人民政府和各村建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)賬、圖、表、冊(cè)等一整套保護(hù)檔案。

（四）嚴(yán)格目標(biāo)考核工作。運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法，將耕地保護(hù)工作納入村年度工作計(jì)劃，年底將對(duì)各村的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果納入總寨鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，考核中對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度不健全，措施不力，平時(shí)保護(hù)工作無(wú)臺(tái)賬或者發(fā)現(xiàn)不及時(shí)造成有較大經(jīng)濟(jì)損失的村取消年終評(píng)先資格。

四、嚴(yán)格管控耕地占用，加強(qiáng)規(guī)劃管理

強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用和年度計(jì)劃的約束作用，嚴(yán)格通過(guò)修改土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模、降低耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，嚴(yán)禁以農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不得改變耕地用途，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田種植林果、建綠色通道及其他毀壞種植條件的行為。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要盡可能利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和非耕地，不得占用基本農(nóng)田。依法享有耕地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和耕地承包經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)和合理利用耕地的義務(wù)，堅(jiān)決制止和杜絕撂荒、閑置、轉(zhuǎn)變用途及其他破壞耕地的行為。