各村、社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全力做好二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于全力做好全國“兩會(huì)”期間安全隱患排查整治工作的通知》（青安辦[2023]12號(hào)）、市安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)西寧市二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)集中整治工作方案的通知》和區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)的《城中區(qū)二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（城中安委辦[2023]6號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)集中整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各村、社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送工作開展情況。

聯(lián)系人：張劍恒 電話：2213839

郵箱：982190411@qq.com

城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府

2023年2月27日

城中區(qū)總寨鎮(zhèn)人民政府二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)集中整治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，全力做好二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)省市安委會(huì)辦公室和城中區(qū)安委辦《關(guān)于全力做好全區(qū)“兩會(huì)”期間安全隱患排查整治工作的通知》（城中安委辦〔2023〕號(hào)）要求，決定即日起至“兩會(huì)”結(jié)束，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府安全防范各項(xiàng)決策部署，以汲取事故教訓(xùn)和整治問題隱患為導(dǎo)向，堅(jiān)決整治一些部門、企業(yè)落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位、樹立安全發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入不扎實(shí)、打擊非法違法行為不力等突出問題，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的措施，在全區(qū)范圍全面開展安全生產(chǎn)集中整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人身財(cái)產(chǎn)安全，為二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”勝利召開營造和諧穩(wěn)定安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、推動(dòng)二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

組 長：樊粉香黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：楊海林黨委委員、鎮(zhèn)人大主席

嚴(yán)生發(fā)黨委副書記、綜治主任

牛 騰 黨委委員、紀(jì)委書記

賀寶魁 黨委委員、武裝部部長

肖朝暉 黨委委員、副鎮(zhèn)長

喬 斌黨委委員、副鎮(zhèn)長

楊 斐副鎮(zhèn)長

董發(fā)全 鎮(zhèn)司法所所長

成 員：孫遠(yuǎn)海 新城社區(qū)黨委書記

謝玉青 清華路社區(qū)黨委書記

張占梅 金十字社區(qū)黨委書記

趙海龍 王斌堡村黨支部書記

韓建興 清河村黨支部書記

劉世漢 張家莊村黨支部書記

李德金 清水河村黨支部書記

蒲發(fā)明 總北村黨支部書記

盧世元 總南村黨支部書記

張占元 謝家寨村黨總支書記

徐延生 杜家莊村黨支部書記

方元邦 泉爾灣村黨支部書記

王寶生 逯家寨村黨總支書記

李長虎 元堡子村村委會(huì)副主任

張啟俊 新安莊村黨支部書記

李國光 享堂村黨支部書記

星生宏 星家村黨支部書記

陳忠森 陳家窯村黨支部書記

孫兆國 新莊村黨總支書記

李洪林 王家山村黨支部書記

李建祿 上細(xì)溝村黨支部書記

徐建錄 下細(xì)溝村黨支部書記

趙國泰 上野牛溝村黨支部書記

陳鵬云 下野牛溝村黨支部書記

李曉明 塘馬坊村黨支部書記

莫重庫 莫家溝村黨支部書記

馬占洪 鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，楊斐同志兼任辦公室主任。

三、工作安排

即日起至2023年全國“兩會(huì)”結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）自查自改階段（2月24日至兩會(huì)結(jié)束）。各村（社區(qū)）和轄區(qū)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自糾，全過程建立問題隱患整改臺(tái)賬和責(zé)任清單。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查。

（二）綜合督查階段（2月24日至兩會(huì)結(jié)束）。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各村（社區(qū)）開展督導(dǎo)檢查。2月27日和28日國務(wù)院安委會(huì)綜合檢查組第四組進(jìn)行綜合督查，各村（社區(qū)）做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）整改落實(shí)階段。各村（社區(qū)）要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題、隱患及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，嚴(yán)查真改，“一企一策”，精準(zhǔn)落實(shí)“一情況兩清單”報(bào)送機(jī)制。

四、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

一是安全生產(chǎn)重要批示指示及講話精神貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示、講話及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)安全生產(chǎn)部署情況；省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志安全生產(chǎn)工作批示傳達(dá)學(xué)習(xí)情況；國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省市區(qū)具體任務(wù)措施貫徹實(shí)施以及創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制等情況；“1·11”省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議明確的九個(gè)方面隱患排查重點(diǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況；分析研判安全生產(chǎn)形勢，制定事故防范措施，研究解決安全生產(chǎn)突出問題等情況。

二是歲末年初安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查《關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查的通知》部署開展情況；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》《關(guān)于堅(jiān)決做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于切實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作的通知》各項(xiàng)工作措施落實(shí)情況；各類工作方案、計(jì)劃及重點(diǎn)工作組織實(shí)施情況；建立集中整治工作機(jī)制，全面開展自查自改、集中排查、督導(dǎo)檢查等工作開展情況；歲末年初安全防范措施落實(shí)情況。

三是安全隱患排查和通報(bào)問題整改落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查全區(qū)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”安全生產(chǎn)大督查大整治工作部署以來，各級(jí)各類安全自查、專項(xiàng)檢查、綜合督查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實(shí)情況；國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)檢查“回頭看”工作部署和考核巡查通報(bào)問題整改落實(shí)情況；“兩單四表”工作報(bào)送機(jī)制和問題隱患動(dòng)態(tài)更新情況；問題隱患整改閉環(huán)機(jī)制落實(shí)情況，做到有臺(tái)賬、有計(jì)劃、有方案、有措施；企業(yè)推進(jìn)隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”情況。

四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治情況。重點(diǎn)檢查各部門、各單位結(jié)合歲末年初事故特點(diǎn)規(guī)律，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、市政工程、城市管網(wǎng)、粉塵防爆、有限空間、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治情況。

五是冬春火災(zāi)安全隱患排查整治情況。重點(diǎn)檢查各部門、各單位汲取冬季火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)、連片傷亡事故教訓(xùn)，部署開展冬春火災(zāi)安全隱患排查整治情況；開展高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石化企業(yè)、建材市場、倉儲(chǔ)物流單位、居民小區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)場所綜合治理情況；經(jīng)營性自建房、小店鋪、小場所、“三合一”低設(shè)防場所安全防范措施落實(shí)情況；學(xué)校、商場、賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、歌舞廳、俱樂部、網(wǎng)吧、汗蒸、足療、宗教寺院等人員密集場所，執(zhí)行火災(zāi)隱患整治和各項(xiàng)安全防范保障措施落實(shí)情況；開展電氣火災(zāi)綜合治理情況。

六是道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查“春運(yùn)”期間安全生產(chǎn)工作部署、責(zé)任落實(shí)、保障措施執(zhí)行等情況；督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛落實(shí)安全監(jiān)管保障措施情況；應(yīng)急值班值守和應(yīng)急指揮機(jī)制建立完善情況。

七是極端惡劣天氣安全防范情況。重點(diǎn)檢查各地針對(duì)降雪、冰凍、低溫、寒潮等惡劣天氣對(duì)安全生產(chǎn)工作的影響，組織開展動(dòng)員部署、預(yù)案修訂、應(yīng)急準(zhǔn)備、群眾轉(zhuǎn)移、防災(zāi)減災(zāi)，以及推進(jìn)防滑、防凍、防凝等安全防護(hù)措施執(zhí)行落地等情況。

八是企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和安全生產(chǎn)應(yīng)急防范情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全措施落實(shí)情況；貫徹執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)、安全復(fù)工方案、隱患自查自改、崗前教育培訓(xùn)、防范保障措施等各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)情況；各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資等應(yīng)急資源落實(shí)情況，以及應(yīng)急機(jī)制、組織指揮、應(yīng)急預(yù)案配套完善情況。

九是森林草原防滅火工作落實(shí)情況。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查省市區(qū)秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議和全鎮(zhèn)森林草原防滅火工作專題會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況；森林草原防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及協(xié)調(diào)機(jī)制建立落實(shí)情況；開展森林草原防火宣傳情況；開展野外火源治理和打擊野外違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)情況；開展森林草原滅火一線“明白人”滅火工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；開展森林草原火災(zāi)防控及應(yīng)急救援力量配備使用情況。

十是依法依規(guī)查處事故情況。按照“四不放過”原則，重點(diǎn)檢查依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故及各類事故按期結(jié)案情況；嚴(yán)格責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況；汲取事故教訓(xùn)和防范措施落實(shí)，以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度建立完善情況。

五、督查組織及任務(wù)分工

督查采取企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，督查組織分組如下:

（一）綜合督查組

按照“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定”安全生產(chǎn)大督查大整治工作督查組織分組安排，遵循“人員固定、組織固化、盡量避免多頭檢查”的編組要求，成立3個(gè)綜合督查組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

第一綜合督查組

組 長：楊海林

督查單位：王斌堡村、張家莊村、謝家寨村、清河村、清水河村、上野牛溝村、下野牛溝村、莫家溝村。

第二綜合督查組

組 長：嚴(yán)生發(fā)

督查單位：上細(xì)溝村、下細(xì)溝村、總南村、總北村、享堂村、元堡子村、星家村、新安莊村、享堂村。

第三綜合督查組

組 長：牛 騰

督查單位：塘馬坊村、杜家莊村、泉爾灣村、新莊村、逯家寨村、陳家窯村、清華路社區(qū)、金十字社區(qū)、新城社區(qū)。

（二）專項(xiàng)檢查組

區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位按照“三個(gè)必須”要求，指導(dǎo)各地開展好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患排查整治，制定本部門專項(xiàng)檢查方案，因地制宜開展多種形式的專項(xiàng)督導(dǎo)。

組 長：賀寶魁

副組長：肖朝暉、喬 斌、楊 斐、董發(fā)全

督查領(lǐng)域和內(nèi)容

1.消防領(lǐng)域：重點(diǎn)整治勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲(chǔ)物流、石油化工、大型游樂設(shè)施及電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶等重大隱患排查治理情況。

2.建筑施工領(lǐng)域：重點(diǎn)整治工程轉(zhuǎn)包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進(jìn)度等重大隱患排查治理情況。

3.燃?xì)夤芫W(wǎng)領(lǐng)域：重點(diǎn)是燃?xì)鈭稣?、老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)、居民用戶“閥、管、灶”等燃?xì)馐褂们闆r打擊非法灌裝銷售汽油燃?xì)?、私自改裝燃?xì)夤艿?、野蠻施工等專項(xiàng)行動(dòng)情況。

4.民房建筑領(lǐng)域：重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)群租房、租賃場、老舊小區(qū)等房屋消防設(shè)施不到位，電源線路老化，火災(zāi)隱患排查整治責(zé)任不落實(shí)等問題；開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、屯放貨物民房、隨意搭建鋼結(jié)構(gòu)簡易倉庫等耐火等級(jí)低，遇火易倒塌、落頂，極易造成重大人員傷亡等重點(diǎn)部位隱患排查整治情況。

5.道路交通領(lǐng)域：深入排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)突出的易結(jié)冰積雪、團(tuán)霧多發(fā)路段以及臨水臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)路段；強(qiáng)化“兩客一危一貨”、城鄉(xiāng)公交等重點(diǎn)車輛管理，嚴(yán)查超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)駕駛員生理心理健康監(jiān)測管理，防止駕駛員帶病、疲勞、帶不良情緒或者服用影響安全駕駛的藥物上崗。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：盯緊油氣儲(chǔ)存場所、高度危險(xiǎn)裝置、重大危險(xiǎn)源、油氣管道高后果區(qū)等，扎實(shí)做好?；菲髽I(yè)冬季安全“防凍防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲(chǔ)存煙花爆竹等違法違規(guī)行為。

7.易燃易爆領(lǐng)域：重點(diǎn)整治化工園區(qū)、儲(chǔ)油基地、危化品運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全隱患排查治理情況；居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險(xiǎn)貨物站場、機(jī)場、車站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)場所、油氣罐區(qū)等專項(xiàng)整治情況。

8.工貿(mào)領(lǐng)域：重點(diǎn)整治冶金、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)有限空間作業(yè)等重大隱患，以及其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查治理情況。

9.商貿(mào)領(lǐng)域：重點(diǎn)整治貨物儲(chǔ)存、流通倉庫各種易燃易爆物品隱患排查治理情況。

10.特種設(shè)備領(lǐng)域：緊盯車站、商場、旅游景區(qū)、游樂園等公眾聚集場所，集中排查整治使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備等方面存在的重大隱患。

11.森林草原領(lǐng)域：重點(diǎn)整治森林草地、森林公園、人工林等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重大設(shè)施、重要目標(biāo)，以及城鎮(zhèn)、村落、景區(qū)、單位、設(shè)施周邊和林緣、電緣、路緣、房緣、地緣等“五周五緣”火災(zāi)隱患排查治理情況。

六、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各村（社區(qū)）及轄區(qū)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展集中整治的目的意義和總體要求，切實(shí)增強(qiáng)做好二十屆二中全會(huì)和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感，提升思想政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，深入一線開展督查。要按照工作任務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治成效，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，組織開展好本單位隱患排查、問題整改等工作。

（二）嚴(yán)格整治要求，注重正面引導(dǎo)。各村（社區(qū)）及轄區(qū)企業(yè)要進(jìn)一步細(xì)化工作重點(diǎn)，制定整治方案，明確責(zé)任分工，確保整治工作有序進(jìn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出存在的突出問題。要督促轄區(qū)企業(yè)深入查找事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的各類事故隱患，列出清單，建立臺(tái)賬，及時(shí)有效處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型案例要公開曝光，對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（三）嚴(yán)守督導(dǎo)紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各村（社區(qū)）及轄區(qū)企業(yè)要充分運(yùn)用座談交流、“四不兩直”、受理舉報(bào)等方式，組織干部深入一線嚴(yán)督細(xì)查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防擺拍式、蜻蜓點(diǎn)水式督導(dǎo)檢查。對(duì)在安全生產(chǎn)上不負(fù)責(zé)任、玩忽職守出問題的，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追責(zé)。拒不整改重大隱患，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。各村（社區(qū)）要制定專項(xiàng)整治計(jì)劃并于2023年2月27日18:00前報(bào)將工作計(jì)劃、會(huì)議安排部署情況報(bào)送鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳安全生產(chǎn)窗口，專項(xiàng)工作總結(jié)于3月10日報(bào)送。紙質(zhì)版村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章，電子版發(fā)送至郵箱。