食品綜合監(jiān)督管理室、各所：

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，提升監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性，切實(shí)落實(shí)“四有兩責(zé)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。按照我市創(chuàng)建食品安全城市整體部署，根據(jù)西寧市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2022年西寧市食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》（寧市監(jiān)〔2022〕47號(hào)）精神，我局制定了《2022年城中區(qū)食品監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局

2022年5月30日

2022年城中區(qū)食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃

為深入貫徹黨的十九大精神，大力推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略，守護(hù)食品安全，不斷提升群眾幸福感、獲得感。根據(jù)市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全抽檢監(jiān)測工作的總體要求，結(jié)合我市創(chuàng)建食品安全示范城市和2022年為民辦實(shí)事工作安排，制定2022年城中區(qū)食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”重大要求，以監(jiān)督抽檢為抓手，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，以科技手段提升不合格食品的發(fā)現(xiàn)率，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品、行業(yè)性的安全風(fēng)險(xiǎn)，倒逼我區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障人民群眾食品安全，促進(jìn)食品安全治理科技化、現(xiàn)代化。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦問題，優(yōu)化檢測項(xiàng)目，重點(diǎn)突出農(nóng)獸藥殘留，重金屬和化學(xué)性污染物，非法添加非食用物質(zhì)，超范圍、超限量使用食品添加劑，微生物和真菌毒素等問題。對風(fēng)險(xiǎn)程度高、既往抽檢合格率低，與群眾日常生活密切相關(guān)的大宗食品，加大抽檢力度。對抽檢出不合格的食品，開展跟蹤抽檢（在抽樣編號(hào)末加注“GZ”）。原則上不將標(biāo)簽、感官等無需實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的指標(biāo)列為檢測項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持全面覆蓋。統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，力爭實(shí)現(xiàn)抽檢工作“四個(gè)全覆蓋”，即市區(qū)、學(xué)校、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)加工小作坊全覆蓋，市區(qū)流通的食品品種全覆蓋，生產(chǎn)、銷售及餐飲等不同業(yè)態(tài)全覆蓋。

（三）堅(jiān)持檢管結(jié)合。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管人員陪同抽樣要求，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查取證，記錄產(chǎn)品溯源信息。按照“五個(gè)到位”要求，對監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并依法開展核查處置工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（四）堅(jiān)持專常互補(bǔ)。在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)節(jié)令熱銷、輿情熱點(diǎn)、突發(fā)性事件及投訴舉報(bào)等情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)抽檢，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃抽檢與專項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充。并可結(jié)合本地消費(fèi)特點(diǎn)，安排本地特色食品的抽檢任務(wù)。

三、工作任務(wù)

我市自創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”工作以來，對照創(chuàng)建《標(biāo)準(zhǔn)》（2017修訂版）中“食品檢驗(yàn)量達(dá)每年4份/千人，主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人”指標(biāo)，2022年我區(qū)需完成642批次食用農(nóng)產(chǎn)品、642批次食品監(jiān)督抽檢任務(wù)。其中，按照創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”和“國家食品安全示范城市”工作要求，我區(qū)王府井超市、一家親生鮮超市需每月至少抽取1批次食用農(nóng)產(chǎn)品；我區(qū)7家放心糧油店全年需進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)

1、抽檢品種及檢測項(xiàng)目。按月實(shí)施的抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費(fèi)等特點(diǎn)，并結(jié)合既往發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥濫用和殘留問題，確定抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目。其中，重點(diǎn)品種覆蓋率達(dá)100%，重點(diǎn)品種必檢項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100%，且自選項(xiàng)目不少于2個(gè)。

2、抽檢頻次和數(shù)量。應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的交易數(shù)量和季節(jié)特點(diǎn)等，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。原則上每月至少抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品53批次，全年不少于642批次，詳見附件1。

3、抽檢重點(diǎn)場所。主要對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、早市、商場超市、瓜果蔬菜店及便利店等經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢，力爭抽檢全覆蓋。

（二）食品各專項(xiàng)監(jiān)督抽檢

1、抽檢品種及檢測項(xiàng)目。根據(jù)我區(qū)日常監(jiān)管、企業(yè)守信等情況，重點(diǎn)抽檢問題頻發(fā)、違規(guī)次數(shù)較多、主體責(zé)任不落實(shí)以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高的食品加工小作坊、食品攤販、小餐飲等行業(yè)的食品品種，以及節(jié)令熱銷食品（粽子、月餅、湯圓等）和本地特色食品（釀皮、酸奶等），并結(jié)合既往發(fā)現(xiàn)的問題，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。

2、抽檢時(shí)間和頻次。統(tǒng)籌計(jì)劃，有序推進(jìn)，原則上每月至少抽檢食品53批次，全年不少于642批次，詳見附件2、附件3。積極開展“你點(diǎn)我檢”任務(wù)，將此項(xiàng)工作納入年度抽檢計(jì)劃。

3、抽檢重點(diǎn)場所。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊、中小型超市、小攤販、小餐飲、小雜食店及小食品店及學(xué)校食堂等進(jìn)行抽檢。此外還應(yīng)結(jié)合環(huán)湖賽、青洽會(huì)、藏毯節(jié)等重大賽事活動(dòng)期間食品安全保障工作，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品綜合監(jiān)督管理室、各所要高度重視食品安全抽檢工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程。局食品綜合監(jiān)督管理室應(yīng)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制年度抽檢計(jì)劃。各監(jiān)管所派專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，加強(qiáng)過程管理，確保抽檢任務(wù)有序推進(jìn)，圓滿完成年度抽檢任務(wù)。

（二）依法依規(guī)開展抽樣。食品綜合監(jiān)督管理室、各所要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，隨機(jī)確定抽樣人員、隨機(jī)確定被抽檢對象；嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)要求，開展抽檢工作。積極支持承檢機(jī)構(gòu)開展工作，在樣品采集、運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍匾獛椭?/p>

（三）依法進(jìn)行核查處置。食品綜合監(jiān)督管理室、各所要按照“五個(gè)到位”（風(fēng)險(xiǎn)控制、原因排查、整改復(fù)查、行政處罰、信息公開）要求，進(jìn)一步規(guī)范抽檢不合格食品核查處置，督促對不合格產(chǎn)品采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并依法開展核查處置工作，強(qiáng)化對多次抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，從嚴(yán)從快打擊違法違規(guī)行為。

（四）做好承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督。食品綜合監(jiān)督管理室、各所要加強(qiáng)對承擔(dān)本地區(qū)任務(wù)的食品承檢機(jī)構(gòu)開展考核管理，組織定期、不定期檢查，對承檢機(jī)構(gòu)抽檢工作全過程監(jiān)管，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。

（五）強(qiáng)化檢測數(shù)據(jù)管理。加強(qiáng)食品抽檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判，并及通報(bào)相關(guān)單位。重視數(shù)據(jù)清洗工作，按照“誰組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)，誰負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)清洗”原則，重點(diǎn)從食品分類、樣品基本信息、結(jié)果判定、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)填報(bào)規(guī)范性、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)異常、主觀故意逃避校驗(yàn)規(guī)則等方面進(jìn)行清洗。市縣兩級(jí)市場監(jiān)管部門如撤銷已錄入國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)的食品抽檢任務(wù)，需經(jīng)省級(jí)市場監(jiān)管部門審核同意。各縣區(qū)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“時(shí)、度、效”原則和有關(guān)信息公開要求，穩(wěn)妥公布抽檢結(jié)果和核查處置信息。發(fā)布抽檢不合格產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制信息，不得公開有關(guān)抽樣和檢驗(yàn)信息。

（六）嚴(yán)肅抽檢工作紀(jì)律。各承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)和結(jié)果上報(bào)，不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢測數(shù)據(jù),確保結(jié)果的真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確。承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位，不得接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)，牟取不正當(dāng)利益，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

附件1：城中區(qū)2022年度食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計(jì)劃

附件2：城中區(qū)2022年度流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢計(jì)劃

附件3：城中區(qū)2022年度餐飲環(huán)節(jié)、小作坊監(jiān)督抽檢計(jì)劃