各科室、各社區(qū)：

為踐行總體國家安全觀，不斷提升普法精準度、群眾滿意度，根據(jù)城中區(qū)《開展歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ芬螅F(xiàn)結(jié)合南灘街道工作實際，制定南灘街道歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒庸ぷ鞣桨浮?/p>

一、目標要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真踐行習(xí)近平法治思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以全面落實省委平安青海建設(shè)“十個一”為總要求，以開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理為主抓手，以全區(qū)“冬春維穩(wěn)工作”為主線，認真總結(jié)去年今冬明春普法宣傳教育活動工作中的經(jīng)驗做法和成效，健全完善專項普法長效機制，重點把握“歲末年初歷來是案件高發(fā)、矛盾易發(fā)、事故多發(fā)‘三期’疊加的重要特殊時期”的這一特性，持續(xù)緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵群體、關(guān)鍵節(jié)點，緊貼人民群眾普法需求，全面落實普法責(zé)任制，有效整合各類普法資源，充分調(diào)動基層普法力量，扎實開展一場歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒樱Υ_保元旦、春節(jié)前后以及其他各重要節(jié)點社會安全穩(wěn)定、和諧有序，以普法新成效全面服務(wù)推進中國式現(xiàn)代化青海實踐作出中區(qū)貢獻。

二、時間安排及步驟

歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒佑媱潖?024年12月下旬開始，至2025年5月結(jié)束。共分兩個時段、三個階段來開展。

兩個時段。從12月下旬—2月底為重點普法宣講時段；3月初—5月底為常態(tài)化普法宣講時段。

三個階段。第一階段：2024年12月下旬至春節(jié)前后，緊盯學(xué)校師生放假、務(wù)工人員返鄉(xiāng)、出游聚會增多、各類安全風(fēng)險加大、利益訴求亟待解決和人流、車流、物流明顯增多的實際，組織開展針對性強、實效性高、普惠性大的普法宣傳，從源頭上遏制各類矛盾糾紛和易發(fā)隱患的發(fā)生。第二階段：2025年2月至4月，緊盯學(xué)校開學(xué)、外出務(wù)工、復(fù)工生產(chǎn)等實際，結(jié)合各類會議、集會、培訓(xùn)、服務(wù)、群眾性文化活動等，常態(tài)化組織各類“線上+線下”普法宣傳活動，不斷增強廣大干部群眾的法律意識和法治素養(yǎng)。同時，堅持普法和矛盾糾紛化解一體化推進，重點結(jié)合“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，全力抓好矛盾糾紛化解集中整治，積極采取“調(diào)解+普法”“服務(wù)+普法”“信訪+普法”等方式，引導(dǎo)利益訴求方學(xué)會運用法律武器，依法表達合理訴求，確保各類矛盾糾紛得到實質(zhì)性化解。第三階段：2025年5月，全面總結(jié)活動成效，概括提煉經(jīng)驗做法，研究制定鞏固對策，推動形成長效常治。

三、重點任務(wù)

堅持“大普法”工作理念，持續(xù)在針對性和實效性上下功夫，本次歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒?，將圍繞“雙突出”和“四個專項普法”來開展。

(一)圍繞“雙突出”分類分眾精準普法

1.突出重點人群。重點突出青少年學(xué)生、未成年人群體、寺廟宗教教職人員；轄區(qū)刑滿釋放人員、嚴重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、監(jiān)管的吸毒人員等高危重點人群；反復(fù)信訪申訴、纏訪鬧訪、情緒激烈、滋事擾序等高風(fēng)險信訪人員；投資失敗、生活失意、關(guān)系失和、心理失衡、行為失常、年少失管“六失”人員及性格偏執(zhí)人員。

2.突出重點領(lǐng)域。重點突出學(xué)校校園、社區(qū)、交通運輸、項目工地、企業(yè)勞務(wù)、涉法涉訴、宗教活動場所等重點領(lǐng)域，開展“法治大宣講”“政策大宣傳”“矛盾大排查”“法律大服務(wù)”等活動。

(二)抓實“四個專項普法”高質(zhì)高效針對普法

1.開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項普法。充分利用放假、開學(xué)時間節(jié)點，圍繞防欺凌、防性侵、防家暴、防詐騙、防網(wǎng)絡(luò)沉迷以及抵制毒品、不可吸煙飲酒等重點內(nèi)容，開展法律進校園活動。通過“普法+安全提示”形式，聯(lián)系實際以案釋法，重點普及未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)以及交通安全、消防安全、食品安全、防溜冰防溺水、燃放煙花爆竹等安全知識，樹牢中小學(xué)生安全意識。加強“家、校、社”三方聯(lián)動，通過組織“親子法治講座”、致家長一封信等活動，針對部分問題青少年、不良行為青少年群體，開展針對性的“普法+心理輔導(dǎo)+家庭教育”。寒假期間，可以組織學(xué)生開展“法治冬令營”和“普法冬日行”等活動，通過社區(qū)法治輔導(dǎo)課、參觀青少年法治教育基地、政法機關(guān)開放日、法治觀影等，進一步豐富青少年假期生活。加強網(wǎng)絡(luò)普法教育宣傳，通過各類微信公眾號、抖音平臺、鄰里牽手群等，定期推送普法情景劇、微視頻微動漫和安全知識提醒提示等，以法治之力護航未成年人和青少年健康成長。

2.開展維護社會安全穩(wěn)定專項普法。堅持“教育為主、預(yù)防為先、法治為基”的原則，全面加強社會治安、道路交通、勞動關(guān)系、消防安全、重點人群、新業(yè)態(tài)行業(yè)、重點生產(chǎn)企業(yè)等社會穩(wěn)定重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的普法宣傳教育。全面壓實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，加強風(fēng)險源頭防控，重點圍繞春運交通宣傳、農(nóng)民工工資清欠支付、草原森林防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會面治安管理、重點人群教育管控、新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范勞動用工、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和防范等關(guān)鍵點，集中人員力量開展普法集中宣講、巡回宣講，推進送法上門、普法入戶，切實提升依法防范化解社會風(fēng)險的能力和水平。創(chuàng)新推動“普法+行政執(zhí)法”“普法+約談提醒”“普法+警示教育”等模式，以安全生產(chǎn)法治宣傳教育，不斷夯實促進社會和諧穩(wěn)定的法治底板。深入推進網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項行動，加強網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員法治教育，向群眾深入宣傳網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要法律法規(guī)和知識普及，強化網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，引導(dǎo)群眾增強網(wǎng)絡(luò)謠言的辨識能力，強化安全文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.開展促進民族團結(jié)進步專項普法。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，持續(xù)深化“法律進宗教場所”活動，結(jié)合開展“三愛四進五觀”主題教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大講堂等，重點宣講憲法及憲法相關(guān)法、民族區(qū)域自治法、國家安全法、反分裂國家法、反有組織犯罪法以及宗教事務(wù)條例、青海促進民族團結(jié)進步條例等法律法規(guī)，進一步增強宗教教職人員和廣大信教群眾的國家意識、公民意識、法治意識。圍繞“民族團結(jié)·憲法同行”“愛國守法·普法先行”等主題，精心謀劃做好“憲法宣傳周”“3月寺院法治宣傳月”“民法典宣傳月”等活動，加強重點宗教活動場所集中普法活動，認真組織一批黨的民族宗教理論政策大宣講、法治講座、法律知識培訓(xùn)等普法宣傳活動，講好中區(qū)宗教工作領(lǐng)域愛國守法“好故事”。開展依法治理宗教場所能力提升行動，常態(tài)化落實宗教教職人員學(xué)法用法制度，鼓勵引導(dǎo)活佛、阿訇帶頭學(xué)憲法、講憲法，發(fā)揮好宗教活動場所“法律明白人”作用，認真抓好寺院網(wǎng)格化管理、大型傳統(tǒng)佛事活動安保和服務(wù)等工作，加強寺廟消防安全應(yīng)急知識宣傳，做好點燈、煨桑、祭祀等用火管理，確保各類宗教佛事活動依法安全有序。

4.開展提升社區(qū)服務(wù)水平專項普法。廣泛開展“法治社區(qū)行”“入寺進學(xué)?！薄耙园刚f法”等活動，主動深入社區(qū)、廣場、早市等，緊貼轄區(qū)群眾的法治需求、法律知識盲區(qū)，著重加強治安管理、勞動爭議、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的法治宣講、法律講解、法律服務(wù)，推動普法向基層延伸，走進群眾身邊。針對婚姻家庭、感情糾葛、鄰里糾紛、拖欠工資等矛盾糾紛高發(fā)頻發(fā)問題，借法治宣傳教育之勢，全面、深入、細致地開展矛盾糾紛大排查、大梳理、及時發(fā)現(xiàn)掌握矛盾糾紛動態(tài)，引導(dǎo)群眾學(xué)會運用法律思維分析問題，通過法律方式維護權(quán)益、理性、合法地反映表達利益訴求，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早介入”，有效避免矛盾升級與激化。充分整合基層法治力量，有效調(diào)動普法積極性，強化“普法+普政策”“普法+促文明”一體推進，大力宣傳民法典、憲法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，廣泛普及城鄉(xiāng)低保、就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)保等方面的政策知識，將各項法律服務(wù)“打包”送到群眾家門口。深入推進法治社區(qū)建設(shè)，緊盯防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型養(yǎng)老詐騙、防治家庭暴力、酒駕醉駕無證駕駛、命案防控等社會治理難點堵點，走家入戶宣傳政策法律，參與基層社會治理，增強居民守法自覺性，營造安全有序節(jié)日氛圍。

四、工作方式

(一)“組團式”開展普法宣傳。認真總結(jié)今冬明春普法宣傳教育活動中經(jīng)驗做法，整合各科室、各社區(qū)骨干人員、專業(yè)力量，“組團式”成立1支“綜合普法宣講團”，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、宗教活動場所等重點領(lǐng)域，開展專項普法活動。

(二)“巡回式”開展普法宣傳。認真梳理各社區(qū)范圍內(nèi)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群，制定詳細的普法工作計劃、普法服務(wù)清單，堅持“點、線、面”結(jié)合，“寬、松、緊”有度，“集中、常態(tài)、重點、精準”貫通，全方位、多層次、立體式開展“巡回式”普法大宣講，確保普法對象、普法領(lǐng)域、普法內(nèi)容、普法方式精準到位，有力有效，歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄈ采w、無死角。

(三)“面對面”開展普法宣傳。針對轄區(qū)特殊重點人群，注重保護個人隱私權(quán)，積極采取“入戶普法”“上門服務(wù)”“敲門行動”等方式，通過“一對一”的談心談話、“面對面”普法教育、“點對點”的幫扶關(guān)心，全面了解掌握基本情況、實際困難、法治需求，細化落實教育幫扶措施。對于各領(lǐng)域依法管理管控的特殊重點人群，通過開展“以案釋法”警示教育，用“身邊事”教育“身邊人”，使法治教育更加深入人心、貼近民心。

五、工作要求

(一)切實提高認識。各科室、各社區(qū)要切實提高思想認識，正確認識當(dāng)前社會安全穩(wěn)定的工作新形勢，按照省市區(qū)委“看十年、想三年、干好當(dāng)年”的工作要求，將開展歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒幼鳛楫?dāng)前一項重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌推動，壓實工作責(zé)任，調(diào)動宣傳資源，搞好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的強大合力，確保專項普法有力有序有效推進。

(二)創(chuàng)新實施舉措。各科室、各社區(qū)要立足工作實際，以“平安中區(qū)”建設(shè)為重點，認真梳理分領(lǐng)域分條線的普法任務(wù)清單，拿出切實可行的方法措施，強化臺賬式、清單化推進落實，開展分時段、分重點、分層次重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥麄骰顒印猿旨行v、分類宣講、專題宣講相結(jié)合，組團宣講、巡回宣講、聯(lián)動宣講相貫通，因地制宜、多措并舉開展“以案釋法”“以案普法”宣講，創(chuàng)新形式多樣、富有特色的大眾化宣傳，不斷增強宣講實效。

(三)營造濃厚氛圍。各科室、各社區(qū)要充分運用“報、網(wǎng)、

端、微、屏”等媒體平臺，通過多形式、全方位、高密度的宣傳方式，營造人人知曉的濃厚宣傳氛圍，不斷夯實全民參與“社會防線”。創(chuàng)新方式載體，通過群眾喜聞樂見、易于接受的形式，把專項普法活動和群眾需求緊密結(jié)合，在潛移默化中有效提升群眾的法治意識、法治素養(yǎng)，形成具有特色的宣傳品牌。

(四)確保活動實效。各科室、各社區(qū)要把專項普法活動與全區(qū)普法強基提質(zhì)“六大行動”相結(jié)合，與全區(qū)“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理工作相結(jié)合，推動專項普法活動聯(lián)辦、人員聯(lián)訓(xùn)、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通，有效推動防范化解重大安全風(fēng)險，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

各科室、各社區(qū)歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒庸ぷ鏖_展情況和城中區(qū)南灘街道歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒酉嚓P(guān)情況統(tǒng)計表（附件1）按階段性進展分別于2025年2月3日前、4月1日前報南灘司法所。

聯(lián)系人：包濛 聯(lián)系電話：8211540

附件1：城中區(qū)南灘街道歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒酉嚓P(guān)情況統(tǒng)計表

   2：城中區(qū)南灘街道綜合普法宣講團成員名單

城中區(qū)人民政府南灘街道辦事處

2025年1月2日

附件1：

城中區(qū)南灘街道歲末年初重點領(lǐng)域?qū)ｍ椘辗ㄐ麄骰顒酉嚓P(guān)情況統(tǒng)計表