執(zhí)法大隊、轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

今年以來，廣東、山東、安徽、內(nèi)蒙古等地區(qū)鋼鐵、鋁加工

(深井鑄造)、粉塵涉爆行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，暴露出一些地區(qū)安全 生產(chǎn)專項整治三年行動中工貿(mào)行業(yè)企業(yè)底數(shù)不清楚、工作措施不 落地、整治成效不徹底、責任落實不到位等突出問題。為認真貫

徹國務(wù)院安委會關(guān)于安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和《應(yīng)急管理部 辦公廳關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動工 作方案的通知》(應(yīng)急廳函〔2022〕127號)要求，按照城中區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動安排以及全市開展安全生產(chǎn)大檢查工作部署，定于從6月初至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動(以下簡稱“清零”)?，F(xiàn)將行動實施方案印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：

1.城中區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動實施方案。

2.重點企業(yè)基礎(chǔ)臺賬清單。

3.“百日清零”行動進展。

西寧市城中區(qū)應(yīng)急管理局

2022年6月1日

附件1

城中區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動實施方案

為認真貫徹落實《西寧市應(yīng)急管理局關(guān)于開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動的通知》（寧應(yīng)急〔2022〕46號）要求，結(jié)合城中區(qū)實際，督促轄區(qū)粉塵涉爆企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,全面整治安全隱患問題，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得預期效果，按照省、市統(tǒng)一部署，定于2022年6月初至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動(以下簡稱 “百日清零”行動）。

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動電視電話會 議精神，全面落實省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，牢固樹立“兩個至上”理念，深刻汲取省內(nèi)外事故教訓，壓緊壓實安全責任鏈條，全面排查整治安全風險隱患，堅持問題導向和目標導向，切實解決專項整治不扎實、走過場的問題，確保三年行動重點整治事項徹底清零，有效防范化解各類安全風險，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，為中區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、重點整治范圍和事項

結(jié)合城中區(qū)實際，“百日清零”行動的重點整治范圍是涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)。

粉塵涉爆企業(yè)重點整治事項(以下簡稱“粉6條”)。

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵，或者采用干式巷道式 構(gòu)筑物作為除塵風道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負壓除塵方式。其他可燃 性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未規(guī)范采取火花探測消除 等防范點燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積 塵未及時規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實防水防潮、通風、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。

三、方法步驟

2022年6月初至9月上旬集中安排開展“百日清零”行動,采取企業(yè)自查與監(jiān)管部門核查相結(jié)合、督導檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合的方式，分四個階段實施。

(一)企業(yè)自查自改(6月底前)。涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)要分別對照“粉6條”重點整治事項，逐項自查自改，逐條銷號清零，整改落實情況由企業(yè)主要負責人簽字確認后，6月30日前報送城中區(qū)應(yīng)急管理局。

(二)屬地專項檢查(7月底前)。按照分級分類監(jiān)管原則,我局對照“粉6條”重點整治事項，組織對轄區(qū)內(nèi)所有涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)開展全覆蓋執(zhí)法檢查，并逐企建立“百日清零行動”進展清單(附件2)，經(jīng)梳理匯總，經(jīng)分管領(lǐng)導簽字確認、加蓋公章后，于每周四17點前按時報送至市應(yīng)急管理局工作專班辦公室。

(三)市級核查及交叉檢查(8月中旬前)。市局將組織工作專班對我區(qū)“百日清零”行動工作情況全過程跟蹤督導，對各相關(guān)企業(yè)工作開展情況進行抽查，并對涉粉作業(yè)30人以上的粉塵涉爆企業(yè)逐一核查，核查結(jié)束后，市局將對企業(yè)自查自改、屬地專項檢查工作落實情況進行通報，對“百日清零行動”走過場、自查自改不到位、執(zhí)法檢查不嚴格、發(fā)現(xiàn)問題不依法處理、報送虛假情況等問題，將嚴肅批評、約談問責、年度考核記分，推動“百日清零”行動落地見效。

(四)省級核查督導(8月底前)。省應(yīng)急管理廳將對各級應(yīng)急管理部門“清零行動”工作落實情況全過程跟蹤指導核查，并結(jié)合2022年度安全生產(chǎn)考核，對執(zhí)法檢查不精準、發(fā)現(xiàn)隱患問題不依法處理、報送虛假工作進展等問題進行嚴肅通報、約談、問責。并對涉粉作業(yè)30人以上粉塵涉爆企業(yè)逐企核查。

四、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。高度重視粉塵涉爆企業(yè)6項安全問題，結(jié)合城中區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作部署和青安辦〔2022〕30號、青應(yīng)急〔2022〕64、65號工作要求，制定實施本方案，成立以分管領(lǐng)導為組長的工貿(mào)行業(yè)“百日清零”行動工作專班，工作專班下設(shè)辦公室，由城中區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊承擔相關(guān)職能，安排骨干力量，組織制定“百日清零”行動方案，扎實開展，摸清底數(shù)、建立臺賬、督促整改嚴格執(zhí)法等工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自查自改，確保粉塵涉爆企業(yè)6項安全問題“清零”行動順利推進。專項行動期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、收集匯總、監(jiān)督檢查、宣傳報道、總結(jié)上報等工作。專班工作成員如下：

組長：王永福 區(qū)應(yīng)急管理局副局長

成員：王正義 區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)科科長

鐘勝江 區(qū)應(yīng)急管理局防災減災科科長

黃強貴 區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊工作人員

各企業(yè)主要負責人切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，要親自主持召開專題會議研究落實“百日清零”行動，親自帶隊開展全面排查，徹底查出隱患問題，并如實上報。對排查出來的隱患問題，落實責任、措施、資金、時限和預案推動整改，對涉及“粉6條”隱患問題要在8月中旬前清零。

(二)強化責任落實,緊盯隱患整改。將采取視頻調(diào)度、通報約談、警示提醒等方式，督促轄區(qū)相關(guān)企業(yè)落實責任，扎實開展“百日清零”行動，對人數(shù)少、管理能力薄弱的企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)“粉6條”重點事項要掛牌督辦。對存在“粉6條”相關(guān)違法違規(guī)行為未主動自查自改，對企業(yè)和主要負責人采取“一案雙查”措施，依法嚴肅處罰。在查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的，移送公安機關(guān)。

(三)廣泛宣傳警示,強化社會監(jiān)督。開展“百日清零”行動期間，充分發(fā)揮各媒體作用，采取多種形式，對“百日清零”行動進行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。在積極開展正面宣傳報道的同時，對涉及“粉6條”等重大違法違規(guī)行為的典型執(zhí)法案例也要及時曝光，強化警示震懾和教育引導作用。

(四)及時報送材料,做好材料歸檔。按照時間節(jié)點，請轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位于2022年6月30日前，將自查自改落實情況由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字確認后，加蓋公章后報送城中區(qū)應(yīng)急管理局801室。

聯(lián)系人：沈林 電話：0971-6268309