各科室、各社區(qū)：

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，為了在發(fā)生暴雨及洪澇災(zāi)害、人民生命財產(chǎn)安全受到威脅時，能夠及時有效和有序地做好搶險救災(zāi)工作，根據(jù)街道實際，特制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生暴雨及洪澇災(zāi)害或在鄰區(qū)發(fā)生暴雨及洪澇災(zāi)害對我街道造成危害時所進行的防汛應(yīng)急活動。

二、防汛工作方針、原則

防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團結(jié)協(xié)作的原則。防汛工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，街道及社區(qū)成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織建立防汛應(yīng)急隊伍，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。

三、防范重點

①南關(guān)街39號汽車一場家屬院；②南關(guān)街53號、人民街5號、人民街19號、民主街8號的危房及低洼地帶的民房。

四、防汛物資儲備

辦事處儲備防汛搶險編織袋200個，配備雨衣、水鞋、手電、救生衣各40套，鐵鍬、鎬、畚箕各50套等搶險工具，在緊急情況下，隨時向上級機關(guān)求援。

五、防御工作

1．全面實行24小時值班值守制度。汛期街道實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注雨情、水情、災(zāi)情動態(tài)，及時啟動各自的應(yīng)急響應(yīng)。

2．落實搶險隊伍和搶險救生物資：街道按要求組建應(yīng)急搶險隊伍，組織開展防汛抗災(zāi)知識宣傳教育和技能培訓(xùn)，組織預(yù)案演練，提高全民防汛抗災(zāi)減災(zāi)意識和自救技能，提高防汛工作人員應(yīng)急搶險隊伍的業(yè)務(wù)水平。定期檢查更新防汛物資，確保設(shè)備器材備足備齊、完好有效。

3．加強巡查維護重點工程、重點地帶、重點部位，及時消除隱患：明確巡查重點區(qū)域與部位、巡查責(zé)任、巡查要求、巡查頻率、巡查報告及隱患問題整改反饋辦法，定期、不定期巡查防汛重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并及時整治巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。

4．全方位傳播預(yù)警信息和工作信息。街道按照“快速傳播、受影響范圍全覆蓋”的要求，及時通過電話、手機短信、微信等預(yù)警等方式，發(fā)布和傳播暴雨預(yù)警信息、防御措施要求，確保每一個防汛責(zé)任人和每一個社區(qū)、每一戶、每一人都及時了解汛情、災(zāi)情和相關(guān)防御要求，確保實現(xiàn)信息全覆蓋。

5．及時報送應(yīng)急信息。街道加強上下級之間、部門之間、地區(qū)之間的信息溝通，按要求將防御行動部署傳達到一線單位及相關(guān)責(zé)任人，及時將防御工作落實情況與人員轉(zhuǎn)移等防汛動態(tài)信息報送市防指和相關(guān)部門。當(dāng)發(fā)生突發(fā)險情、災(zāi)情時，必須嚴(yán)格按照市防指要求，在規(guī)定時間內(nèi)上報。

六、防洪應(yīng)急處理程序

1.辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，立即向辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯報，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求即做好防洪準(zhǔn)備，及時加強各險點的監(jiān)測。

2.社區(qū)在接到啟動防汛防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達指定地點進行防洪搶險準(zhǔn)備，及時動員受暴雨洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。

3.各社區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。

七、人員轉(zhuǎn)移

各社區(qū)應(yīng)明確防御暴雨洪災(zāi)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域、受暴雨洪水危險的人員，特別是老弱婦幼殘、學(xué)生、外來務(wù)工人員等人員，都列入重點防汛轉(zhuǎn)移對象。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人及相關(guān)聯(lián)系人均列表明確，予以公告，并根據(jù)氣象、水利部門預(yù)警信號和防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動的暴雨洪災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級，相應(yīng)啟動人員轉(zhuǎn)移等級。暴雨期間要及時通過電話、手機短信、鄰里牽手群等方式，向受威脅區(qū)域發(fā)出預(yù)警信息，通知人員轉(zhuǎn)移，并第一時間將人員轉(zhuǎn)移情況逐級上報。

八、搶險救災(zāi)

1．當(dāng)險情發(fā)生后，險情發(fā)生所在社區(qū)的防汛責(zé)任人員必須及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向區(qū)政府辦、防汛辦匯報；

2．街道防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)樓院聯(lián)點干部要迅速趕赴出險現(xiàn)場，組織指揮搶險救災(zāi)工作；

3．出險險點所在社區(qū)要立即調(diào)動社區(qū)應(yīng)急搶險隊伍趕赴現(xiàn)場搶險，若人力不足時，應(yīng)立即向街道防汛辦報告，由防汛辦調(diào)派機動搶險隊前往增援；

4．街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好搶險救災(zāi)的后勤保障工作，確保搶險救災(zāi)工作的順利進行；

5．災(zāi)情發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)及時組織工作組到災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)要求，及時補充到位，妥善安排好災(zāi)民生活，保證群眾有飯吃、有衣穿、有地方??；

6．災(zāi)后街道辦事處相關(guān)科室應(yīng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、防疫部門加強衛(wèi)生防疫工作，防止疾病流行。

九、其他事項

1．災(zāi)害發(fā)生期間及災(zāi)后，各社區(qū)及相關(guān)科室要在第一時間收集、匯總災(zāi)情損失情況，及時向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告災(zāi)情及抗災(zāi)行動情況。

2.對每次啟動的防汛應(yīng)急響應(yīng)行動后，街道針對防汛救災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行總結(jié)、分析、評估。總結(jié)成功經(jīng)驗，補強短板和不足，進一步提高防汛救災(zāi)能力。

本預(yù)案與區(qū)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案配合實施。

人民街街道辦事處

2021年5月29日