各科室、各社區(qū):

為深刻吸取近年來因消防“生命通道”被占用、堵塞而影響疏散逃生造成人員傷亡的火災(zāi)事故教訓，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，以及人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，決定從即日起在全區(qū)集中開展打通消防“生命通道”專項治理工作，制定推進工作方案如下:

一、總體目標

認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深入落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和治本攻堅三年行動方案安排，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、底線思維，結(jié)合消防安全集中除患攻堅大整治行動，多措并舉、綜合施策，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅決拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物,堅決清理妨礙消防車通行的障礙物，進一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系，有效防范遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

二、治理重點

(一)人員密集場所門窗。重點檢查是否在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。戶外廣告牌審批時是否依法依規(guī)核對有無影響建筑物公共安全。

(二)安全出口和疏散通道。重點檢查是否占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，是否違規(guī)停放電動自行車。安全出口和疏散樓梯是否數(shù)量不足、寬度不夠。應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志是否保持完好有效。是否結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織熟悉演練，員工、宿舍管理員是否掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所是否確定責任人對共用的消防設(shè)施、疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。

(三)消防車通道。重點檢查單位和住宅小區(qū)是否按照有關(guān)規(guī)定要求，施劃消防車通道標線、標志，設(shè)置警示牌。消防車通道、消防車登高操作場地上是否設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、鐵樁、石墩、水泥墩等固定障礙物，消防車通道與建筑之間是否設(shè)置妨礙消防車舉高操作的限高桿、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。消防車通道上違法停放車輛問題是否得到有效解決，是否存在長期無人管理、久拖不改的情況。采用封閉式管理的消防車通道出入口，是否落實在緊急情況下能夠立即打開的保障措施。建筑的管理使用單位或者住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否依法履行消防車通道管理職責。

三、任務(wù)措施

聚焦占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題隱患，重點采取以下工作措施:

(一)組織全面排查。組織相關(guān)部門、發(fā)動基層組織、督促社會單位，合力推進消防安全排查檢查。發(fā)動基層力量組織開展防火安全檢查。認真開展自查自改，暢通安全出口、疏散通道和消防車通道，主動拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，徹底清理豎向管井的可燃雜物，并納入單位防火檢查重點內(nèi)容。

(二)嚴格執(zhí)法整治。深入開展聯(lián)合整治，有力有序推進打通消防“生命通道”工作。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，特別是違規(guī)停放電動自行車，以及違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)。

(三)強化警示教育。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識，引導廣大群眾共同維護消防“生命通道”安全暢通。要動員基層力量上門做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，提請區(qū)政府召開隱患整改現(xiàn)場警示會、約談會，督促落實整治責任措施，形成強大整治聲勢。充分發(fā)揮安全隱患有獎舉報投訴機制，發(fā)動廣大群眾積極舉報身邊涉及消防“生命通道”的隱患問題和違法行為，倒逼隱患整改，震懾違法行為。

(四)實施綜合治理。公安、交警、城管等負有監(jiān)管責任的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層消防力量，對整改完畢的單位場所開展“回頭看”，納入日常安全檢查重要內(nèi)容，嚴防問題隱患反彈。針對人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，以及占用、堵塞消防車通道等問題，各相關(guān)部門按照責任分工，加強全鏈條、全過程管控，落實標識化、規(guī)范化管理。

四、時間步驟

各行業(yè)部門要嚴格按照《方案》要求，加強行業(yè)系統(tǒng)消防安全治理。

(二)排查整治階段(2024年4月19日至2025年12月)。開展全面排查，按照整改難易程度，分類制定年度計劃，科學確定整治目標，逐年推進整治攻堅。組織相關(guān)執(zhí)法人員，分類分批開展業(yè)務(wù)培訓，講清檢查重點和工作方法，推動提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隱患問題.

(三)鞏固提升階段(2025年12月底前)。堅持邊整治、邊總結(jié)，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進行梳理研究，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，系統(tǒng)梳理經(jīng)驗做法，健全完善確?！吧ǖ馈睍惩ǖ拈L效機制。

五、任務(wù)分工

依法落實屬地監(jiān)管責任，統(tǒng)籌做好本地區(qū)打通“生命通道”專項治理工作，以黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”等工作機制，推動責任措施落實，解決重點難點問題，全面糾治占堵“生命通道”違法行為。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導、周密部署。各行業(yè)部門要提高政治站位，增強風險意識，充分認識做好打通消防“生命通道”推進工作的重要性、必要性和緊迫性，將專項治理工作作為穩(wěn)控全區(qū)消防安全形勢的有力抓手，要研究制定行之有效的源頭管理和綜合治理措施，將“生命通道”管理作為民生需求，切實解決老百姓真正關(guān)心的問題。

(二)強化聯(lián)動、群防群治。打通消防“生命通道”推進工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各相關(guān)部門加強聯(lián)動，綜合運用執(zhí)法查處、媒體曝光、輿論監(jiān)督、信用監(jiān)管等措施，堅持宣傳教育與隱患整治、監(jiān)管執(zhí)法一體化推進，實現(xiàn)整治效果和社會效果相統(tǒng)一。

  (三)標本兼治、務(wù)求實效。各行業(yè)部門要堅持全面排查與分類整治相結(jié)合，專項治理與建立長效機制相結(jié)合，建立任務(wù)清單，完善工作責任制，將工作任務(wù)逐項落實到具體部門、崗位和人員，明確責任措施，加強工作指導。對行動遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示。對推進打通消防“生命通道”工作不力導致發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，依法依規(guī)嚴肅追責問責。